TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: CAP được thiết kế để đưa ra phản hồi nhanh chóng về tính phù hợp của hành động được đề xuất hoặc thực hiện dựa trên luật pháp, quy định, chính sách và thủ tục sau khi xem xét tất cả các sự kiện và hoàn cảnh liên quan (xem IRM 8.24.1.1.1(9)). Với mục tiêu xử lý trong 5 ngày làm việc, CAP cung cấp cho người nộp thuế quyết định ngay lập tức và giúp tránh gây phiền hà cho bên thứ ba lâu hơn mức cần thiết khi họ đang nắm giữ tài sản phải chịu thuế. Viên chức điều trần Khiếu nại được phép đưa ra phán quyết và xem xét liệu có cần xem xét bất kỳ thông tin mới nào của người nộp thuế để Bộ sưu tập hay không hoặc liệu các dữ kiện và tình huống hiện tại (do người nộp thuế cung cấp cho Bộ sưu tập và chuyển đến Khiếu nại) có đủ để Khiếu nại xác định tính phù hợp của vấn đề đang được kháng cáo. Xem IRM 8.24.1.2.7(7).

Các chương trình Khiếu nại khác mang lại cho người nộp thuế lợi ích mà khuyến nghị này mong đợi. Người nộp thuế có cơ hội đưa ra các phương án thu nợ trong Đề nghị thỏa hiệp, Thỏa thuận trả góp hoặc phiên điều trần CDP nếu họ nộp đơn khiếu nại kịp thời (xem IRM 8.22.4.2.2, Tóm tắt quy trình CDP). Ngoài ra, nếu họ bỏ lỡ thời hạn, người nộp thuế vẫn có một năm để gửi yêu cầu Điều trần tương đương (bắt đầu từ ngày sau ngày thông báo thuế CDP và bắt đầu vào ngày sau khi kết thúc thời hạn năm ngày làm việc tiếp theo). việc nộp Thông báo về Quyền lưu giữ Thuế Liên bang) và đưa ra các phương án thu thuế.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: Điểm yếu chính của CAP là tính thiếu linh hoạt, thể hiện ở việc thiếu đánh giá nội dung và cấm xem xét các phương án Thu thập thay thế. Sự cứng nhắc và các thông số hạn chế của CAP được giải thích một phần bởi mong muốn đáng khen ngợi của Khiếu nại là đẩy nhanh việc xem xét và đưa ra quyết định nhanh chóng. Tuy nhiên, một quyết định không đầy đủ hoặc thiếu cân nhắc sẽ không tốt hơn nếu được đưa ra nhanh hơn. Mặc dù tốc độ là ưu tiên quan trọng nhưng Khiếu nại cũng nên tập trung vào việc cho phép xem xét và đối thoại chặt chẽ với người nộp thuế để các thủ tục tố tụng của CAP có thể đưa ra quyết định tốt nhất cho tất cả những người liên quan ở giai đoạn sớm nhất có thể.

Các phiên điều trần của CAP và kháng cáo của CDP cần thiết sẽ bao gồm các mức độ xem xét nội dung khác nhau. Tuy nhiên, các phiên điều trần của CAP vẫn có thể bao gồm mức độ điều tra có ý nghĩa đủ để cho phép xem xét các phương án thu nợ và một câu trả lời có chất lượng dựa trên các dữ kiện hiện có sau khi chuyển sang Thu thập khi hoàn cảnh yêu cầu. Điều này có thể được thực hiện mà không cần thay đổi đáng kể khung thời gian. Nếu không có năng lực như vậy, CAP sẽ tiếp tục là một chương trình hạn chế được sử dụng hạn chế đối với cả người nộp thuế và IRS.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: ​Mặc dù viên chức điều trần Khiếu nại có thể thông qua quyết định thuyết phục được đưa ra trong thủ tục tố tụng CAP trước đó như một phần của quyết định CDP, nhưng viên chức điều trần sẽ đưa ra quyết định một cách độc lập, điều này có thể bị Tòa án Thuế Hoa Kỳ lạm dụng quyền xem xét tùy ý. Viên chức điều trần có thể xem xét mọi tài liệu, dữ kiện hoặc thay đổi bổ sung liên quan đến hoàn cảnh của người nộp thuế và quyết định xem liệu đề xuất tương tự, trước đây đã bị Bộ sưu tập từ chối và được duy trì trong phiên điều trần CAP, có xứng đáng được xem xét lại hay không.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: Nếu người nộp thuế tiến hành điều trần CAP và nếu thủ tục đó kết thúc trước khi kháng nghị CDP được nộp thì vấn đề được nêu và xem xét trong phiên điều trần CAP có thể bị loại khỏi việc xem xét trong kháng nghị CDP tiếp theo. Rủi ro này tồn tại vì phiên điều trần CAP đã hoàn tất có thể được coi là “thủ tục hành chính trước đó” theo IRC § 6330(c)(4). Trong trường hợp này, người nộp thuế sẽ mất các lợi ích bổ sung do khiếu nại CDP mang lại chẳng hạn như xem xét nội dung, xem xét các lựa chọn thay thế Thu nợ, áp dụng bài kiểm tra cân bằng và giám sát tư pháp về kết quả.

Ngay cả khi vấn đề không bị loại trừ khỏi quyết định tiếp theo trong kháng cáo CDP, Viên chức Điều trần tiến hành kháng nghị CDP vẫn có quyền lựa chọn áp dụng quyết định được đưa ra trong phiên điều trần CAP tập trung vào thủ tục. Việc áp dụng này trên thực tế cũng sẽ tước đi nhiều lợi ích của người nộp thuế do khiếu nại CDP mạnh mẽ mang lại, bao gồm đánh giá nội dung, xem xét các lựa chọn thay thế Thu nợ và áp dụng thử nghiệm cân bằng. Viên chức điều trần được phép thực hiện phương pháp này miễn là người nộp thuế không đưa ra bất kỳ thông tin hoặc lập luận mới nào trong kháng nghị của CDP liên quan đến vấn đề được nêu trong CAP. Đánh giá của CDP sẽ phù hợp nếu người nộp thuế đưa ra các lựa chọn thay thế thu nợ, nhưng rủi ro vẫn tồn tại trong môi trường AJAC hiện tại là Viên chức Điều trần có thể đưa ra một cách nhầm lẫn hoặc vội vàng việc loại trừ vấn đề hoặc áp dụng quyết định CAP trước đó. Do đó, trong nhiều trường hợp khác nhau, người nộp thuế tận dụng các khía cạnh hấp dẫn của CAP có thể vô tình bị mất khả năng khiếu nại CDP.

Cách tiếp cận này của IRS một cách không cần thiết và vô lý sẽ gây nguy hiểm cho quyền kháng cáo quyết định của IRS trong một diễn đàn độc lập, quyền thách thức quan điểm và được lắng nghe của IRS cũng như quyền riêng tư. Hơn nữa, nó hoạt động như một biện pháp ngăn chặn tích cực đối với việc sử dụng một chương trình đã không được sử dụng nhiều.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Khuyến nghị của NTA không được thông qua dưới dạng văn bản, nhưng IRS đã thực hiện các hành động để giải quyết các vấn đề do NTA nêu ra. Mặc dù không có hành động bổ sung nào được thực hiện đối với khuyến nghị 9-1 và 9-2, Cơ quan Khiếu nại đã cập nhật các video giải thích các phương án thu nợ và đang lên kế hoạch thuyết trình cho Diễn đàn Thuế Toàn quốc năm 2016 để giúp những người hành nghề hiểu những gì cần thiết để kháng nghị thành công.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: Người ủng hộ Người nộp thuế Quốc gia khen ngợi Đơn khiếu nại đã cập nhật các video về các lựa chọn thay thế thu thuế và trình bày tại Diễn đàn Thuế Toàn quốc. Tuy nhiên, TAS khuyến nghị nên sửa đổi CAP như mô tả trong ARC để đảm bảo tính công bằng và hiệu quả hơn cho người nộp thuế. Sau đó, những mục đích sử dụng và lợi ích mở rộng này có thể được công bố rộng rãi tới người nộp thuế và đại diện của họ. Tương tự như vậy, nhân viên IRS có thể được đào tạo về chương trình sửa đổi và được yêu cầu phải làm cho người nộp thuế nhận thức được một cách nhất quán và chắc chắn về các dịch vụ và lợi ích của chương trình.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Con nuôi

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A