TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Như đã nêu trong phần mở đầu của TD 9687, thủ tục hành chính về phán quyết tố giác được cung cấp để tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên lạc với người tố cáo trước khi IRS đưa ra quyết định về phán quyết. Tương tự như đề xuất của NTA, những người bình luận về các quy định được đề xuất ủng hộ việc bắt đầu thủ tục hành chính khi nhận được Mẫu 211. Kho bạc và IRS xác định rằng việc bắt đầu thủ tục hành chính sớm hơn trong vòng đời của khiếu nại của người tố cáo sẽ không làm tăng đáng kể khả năng tham gia của người tố cáo vào thủ tục hành chính, mục đích của nó là xác định phán quyết nào, nếu có, là phù hợp. Ngoài ra, Văn phòng Người tố giác sẽ giao các khiếu nại cho Ban Điều hành để điều tra. Do đó, hành động xử lý khiếu nại phần lớn có thể diễn ra bên ngoài Văn phòng Người tố giác. Kho bạc và IRS xác định rằng khuôn khổ thủ tục hành chính dành cho người tố giác được thông qua đã đạt được sự cân bằng hợp lý giữa việc bảo vệ tờ khai của người nộp thuế và thông tin trả lại theo IRC § 6103 với lợi ích của người tố cáo trong một cơ hội có ý nghĩa để tham gia vào quy trình hành chính.  

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: Bằng cách áp dụng các quy định quy định thủ tục hành chính của người tố cáo chỉ bắt đầu khi IRS đề xuất phán quyết, IRS sẽ loại bỏ khả năng liên lạc với người tố cáo theo ngoại lệ IRC § 6103 (h)(4) khi phát triển vụ việc. Mặc dù số tiền thưởng, nếu có, có thể là trọng tâm của phiên điều trần hành chính dành cho người tố cáo theo các quy định hiện hành, nhưng không có gì ngăn cản IRS xem xét các thông tin khác trong quá trình điều trần như vậy. Đúng như IRS lưu ý, hành động đối với yêu cầu bồi thường có thể xảy ra trong khi vụ việc đang được phát triển ở một bộ phận chức năng khác của IRS, nhưng mức độ liên quan của quan sát này là không rõ ràng. Người tố cáo đã tương tác với các chức năng khác của IRS và các chính sách cũng như thủ tục đã được áp dụng để bảo vệ thông tin của người nộp thuế ở bất kỳ cơ quan nào có thể xảy ra trường hợp đó.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: IRC §§ 7431, 7213 và 7213A là các điều khoản theo luật định thiết lập các hình phạt dân sự và hình sự đối với việc tiết lộ trái phép các tờ khai và thông tin trả lại. IRS không có thẩm quyền mở rộng các điều khoản này đối với các tiết lộ liên quan đến thủ tục hành chính của người tố cáo theo IRC § 7623. Ngoài ra, phần lớn các khiếu nại của người tố giác đều bị từ chối hoặc từ chối trong vòng hai năm đầu sau khi nộp đơn. Việc yêu cầu thực hiện và xử lý các thỏa thuận bảo mật khi gửi Biểu mẫu 211 và quản lý việc tuân thủ các yêu cầu bảo vệ của IRC § 6103(p) sẽ làm tăng đáng kể gánh nặng cho Văn phòng Người tố giác.

IRS đồng ý với khuyến nghị lập pháp của NTA về việc tiết lộ trái phép thông tin trả lại của người tố cáo và phải chịu hình phạt dân sự và hình sự theo IRC §§ 7431, 7213 và 7213A, đồng thời mở rộng các yêu cầu bảo vệ IRC § 6103(p) đối với người tố cáo. Kho bạc đã đưa ra các khuyến nghị tương tự như một phần trong Đề xuất doanh thu của Cơ quan quản lý cho năm tài chính 2014-2017.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: IRS không giải thích lý do tại sao họ thiếu thẩm quyền sửa đổi các quy định để buộc người tố cáo phải chịu các hình phạt theo luật định và các yêu cầu bảo vệ, nhưng có nêu rõ họ không đồng ý nên kích hoạt các quy định theo luật định này khi thực hiện các thỏa thuận bảo mật được gửi cùng với Mẫu 211. IRS có vẻ như lo ngại về gánh nặng hành chính bổ sung, nhưng không rõ việc đơn giản yêu cầu và chấp nhận một hình thức bổ sung từ người tố cáo sẽ tạo ra gánh nặng lớn hơn đáng kể như thế nào. Thông tin mà IRS sẽ cung cấp theo thỏa thuận có thể được quyết định tùy theo từng trường hợp, tùy thuộc vào giai đoạn của vụ việc. Do đó, không phải tất cả các thỏa thuận bảo mật đều yêu cầu mức độ quan tâm hoặc thực thi hành chính như nhau. Hơn nữa, như IRS lưu ý, kể từ năm 2007, thông tin mà IRS nhận được từ những người tố cáo đã dẫn đến việc thu thêm hơn 3 tỷ đô la tiền thuế. Việc liên lạc thường xuyên và chi tiết hơn giữa người tố cáo và IRS mà thỏa thuận bảo mật cho phép sẽ giúp cải thiện chất lượng gửi của người tố cáo khi người tố cáo và luật sư của họ tìm hiểu loại thông tin nào IRS thấy hữu ích và cách trình bày thông tin đó tốt nhất. Việc gửi hồ sơ tốt hơn sẽ dẫn đến nhiều bộ sưu tập hơn nữa dựa trên thông tin của người tố giác. Vì vậy, không rõ ràng rằng bất kỳ chi phí hành chính bổ sung nào khi yêu cầu các thỏa thuận bảo mật sẽ lớn hơn lợi ích của việc áp dụng khuyến nghị này.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Khuyến nghị 13-3 dựa trên việc IRS áp dụng Khuyến nghị 13-2 để sửa đổi các quy định “yêu cầu những người tố cáo muốn nhận thông tin cập nhật trạng thái phải thực hiện các thỏa thuận bảo mật tuân theo các hình phạt theo luật định do IRC §§ 7431, 7213 và 7213A áp đặt, và các chủ đề chúng theo các yêu cầu bảo vệ của IRC § 6103(p).” Dịch vụ Bênh vực Người nộp thuế – Báo cáo thường niên năm 2015 trước Quốc hội, tr. 155. Như đã thảo luận ở trên, IRS không có kế hoạch thực hiện Khuyến nghị 13-2.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: Như IRS lưu ý, khuyến nghị này giả định rằng IRS sẽ áp dụng một khuyến nghị sớm hơn, trong đó xác định thủ tục hành chính của người tố giác là bắt đầu trước giai đoạn đề xuất phán quyết. Ngay cả khi các hình phạt theo luật định đối với việc không tiết lộ thông tin không được tự động áp dụng, như phản hồi đối với Khuyến nghị 13-2 gợi ý, các hình phạt đối với việc tiết lộ lại thông tin của người nộp thuế có thể được đưa vào các điều khoản của hợp đồng bảo mật.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A