MSP #21: TỔ CHỨC MIỄN TRỪ (EO)
Sự chậm trễ của IRS trong việc cập nhật danh sách EO có sẵn công khai gây tổn hại cho các tổ chức được khôi phục và đánh lừa người nộp thuế
Sự chậm trễ của IRS trong việc cập nhật danh sách EO có sẵn công khai gây tổn hại cho các tổ chức được khôi phục và đánh lừa người nộp thuế
Cập nhật EO BMF và Chọn Kiểm tra hàng tuần như trường hợp cập nhật Biểu mẫu 990-N.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: TAS khuyến nghị nên cập nhật ấn bản trực tuyến của EO BMF và Select Check hàng tuần. Việc xuất bản trực tuyến thông tin này phụ thuộc vào các trích đoạn hàng tháng được lấy từ IRS Business Master File (BMF). Việc sửa đổi phần trích xuất sẽ yêu cầu những thay đổi đáng kể về mặt lập trình với chi phí rất cao. Vì mức tài trợ không đủ nên IRS không thể thực hiện các thay đổi về chương trình cho phép cập nhật EO BMF và EO Select Check thường xuyên hơn theo yêu cầu.
TAS nhận thấy rằng các nhà tài trợ có thể dựa vào sự tham gia của tổ chức vào EO BMF và Kiểm tra chọn lọc để xác định mức khấu trừ cho khoản đóng góp của họ. Tuy nhiên, thư xác định do IRS cấp cho tổ chức khi khôi phục trạng thái miễn thuế sau khi bị thu hồi tự động là bằng chứng về trạng thái miễn thuế của tổ chức. Một tổ chức được yêu cầu cung cấp lá thư đó để kiểm tra công khai theo yêu cầu. Các nhà tài trợ có thể dựa vào thư xác định của IRS để xác nhận trạng thái miễn thuế của tổ chức thay thế hoặc tạm thời trước khi danh sách của tổ chức có thể được công bố trên EO BMF và Kiểm tra chọn lọc sau khi khôi phục. Các bên quan tâm cũng có thể gọi đến số điện thoại miễn phí của IRS để có được thông tin này.
Cuối cùng, TAS đề cập đến việc thu hồi sai sót, tuyên bố rằng “ngay cả khi IRS nhanh chóng khôi phục tổ chức hoặc phát hiện ra lỗi của tổ chức, cơ sở dữ liệu IRS sẽ không phản ánh ngay trạng thái miễn trừ được khôi phục của tổ chức”. IRS đã triển khai một quy trình vào tháng 2015 năm 2,400 để xác định và ngăn chặn việc thu hồi sai sót. IRS hiện chủ động xem xét và nghiên cứu danh sách nội bộ về các lệnh thu hồi tự động đang chờ xử lý để xác định và giải quyết các lệnh thu hồi sai có thể xảy ra liên quan đến quyết định được đưa ra trong đơn đăng ký ban đầu hoặc đơn xin khôi phục trạng thái miễn thuế của tổ chức. Trong quá trình này, việc chỉnh sửa được thực hiện trước khi thông báo cho tổ chức và công bố trạng thái bị thu hồi. Kể từ khi triển khai, hơn XNUMX lần thu hồi sai sót đã được ngăn chặn bằng quy trình này.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A
TRẢ LỜI TAS: TAS khen ngợi IRS đã triển khai quy trình mới nhằm ngăn chặn và giảm số lượng thu hồi tự động sai sót. TAS cũng hiểu và đánh giá cao môi trường ngân sách đầy thách thức của IRS. Tuy nhiên, TAS hoàn toàn không đồng ý với quan điểm của IRS rằng các nhà tài trợ và nhà tài trợ cho các tổ chức bị thu hồi tự động được khôi phục có thể dựa vào thư xác định hoặc gọi điện thoại tới IRS để xác minh việc miễn trừ. Tuyên bố này trái ngược với sự công nhận của IRS về sự phụ thuộc của nhà tài trợ và nhà tài trợ vào cơ sở dữ liệu EO của IRS. Nó cũng không phản ánh chính xác thực tế của thế giới các tổ chức được miễn trừ, nơi các nhà tài trợ và nhà tài trợ thường chỉ nhìn vào cơ sở dữ liệu EO của IRS. Một tổ chức được miễn trừ không được liệt kê trên các cơ sở dữ liệu trực tuyến này có thể bị ảnh hưởng bất lợi do mất đi các khoản quyên góp và trợ cấp. Vì vậy, việc cập nhật các cơ sở dữ liệu này hàng tuần là rất quan trọng. Trường hợp kinh doanh mạnh mẽ này có thể được trình bày trước Quốc hội làm cơ sở để tài trợ thêm cho CNTT.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A
Cho đến khi có thể thực hiện các thay đổi lập trình phù hợp, hãy cập nhật Kiểm tra chọn EO theo cách thủ công.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: IRS thiếu nhân sự cần thiết để cập nhật thủ công Kiểm tra chọn lọc EO trên cơ sở hệ thống. Trung bình mỗi tuần IRS phê duyệt khoảng 1,800 đơn xin công nhận tình trạng miễn thuế. Việc thêm từng tổ chức này vào Kiểm tra chọn lọc EO theo cách thủ công sẽ yêu cầu bổ sung nhân sự với chi phí rất cao vào thời điểm này.
Ngay cả khi IRS có đủ nguồn lực để cập nhật thủ công Kiểm tra chọn EO, làm như vậy có thể gây ra sự cố do các bản cập nhật theo chương trình hiện tại. Ví dụ: các bản cập nhật EO Select Check thủ công hàng tuần cùng với các bản cập nhật theo chương trình hàng tháng có thể làm hỏng dữ liệu nếu các bản cập nhật theo chương trình ghi đè lên các bản cập nhật thủ công. Việc thực hiện cập nhật thủ công cũng sẽ làm tăng nguy cơ nhập sai, chẳng hạn như chuyển đổi EIN, do nhập dữ liệu thủ công (trái ngược với nhập dữ liệu theo chương trình).
Hơn nữa, việc cập nhật thủ công Kiểm tra chọn EO sẽ dẫn đến thông tin không nhất quán trên trang web IRS về trạng thái của một tổ chức vì không thể cập nhật thủ công mục nhập tương ứng của tổ chức trên Trích xuất EO BMF trực tuyến. Điều này có thể dẫn đến sự nhầm lẫn và gánh nặng cho người nộp thuế khi nhà tài trợ hoặc bên quan tâm khác có thể định vị một tổ chức trên Kiểm tra chọn lọc EO vì tổ chức đó đã được cập nhật thủ công nhưng không thể định vị cùng một tổ chức đó trong bản trích xuất EO BMF trực tuyến, vốn vẫn sẽ cập nhật hàng tháng.
Cuối cùng, việc cập nhật thủ công Kiểm tra chọn lọc EO không nhất thiết dẫn đến việc đăng thông tin thường xuyên hơn. Trước khi có thể cập nhật thủ công Kiểm tra chọn EO, IRS cần xác minh rằng thông tin của tổ chức được phê duyệt đã được đăng lên BMF. Quá trình này có thể mất từ hai ngày làm việc đến hai tuần tùy thuộc vào loại hình tổ chức và tính chất của các cập nhật BMF được yêu cầu cũng như độ trễ đăng tải của hệ thống.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A
TRẢ LỜI TAS: Sau khi xem xét những lo ngại của IRS về nguy cơ dữ liệu bị hỏng nếu IRS thực hiện cập nhật thủ công thường xuyên, TAS đồng ý với IRS rằng rủi ro của việc cập nhật thủ công lớn hơn lợi ích trong trường hợp cụ thể này. Tuy nhiên, những khó khăn và lo ngại mà IRS đã trình bày rõ ràng về cập nhật thủ công định kỳ khiến việc bắt đầu quy trình xác định phạm vi và yêu cầu cập nhật hệ thống hàng tuần như đã thảo luận ở trên, cũng như các cập nhật khẩn cấp được cải thiện, được thảo luận dưới đây càng cấp bách hơn.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A
Triển khai quy trình khẩn cấp, ngay cả khi có cập nhật hàng tuần, vẫn cho phép cập nhật cơ sở dữ liệu thủ công trong vòng 24 giờ kể từ khi khôi phục trạng thái miễn trừ.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Khuyến nghị của NTA không được thông qua dưới dạng văn bản nhưng IRS đã thực hiện các hành động để giải quyết các vấn đề do NTA nêu ra. Vì những lý do được mô tả trong phản hồi Khuyến nghị 21-2, IRS thường không cập nhật thủ công cho Kiểm tra chọn lọc EO và không thể cập nhật thủ công EO BMF (và Trích xuất EO BMF xuất hiện trên trang web IRS).
Như đã nêu trong MSP, IRS đã có sẵn các quy trình để thực hiện cập nhật thủ công khẩn cấp cho Kiểm tra chọn lọc EO khi thích hợp, thường là khi các cập nhật lẽ ra phải diễn ra thông qua cập nhật theo chương trình tự động nhưng vì lý do nào đó lại không xảy ra. IRS sẽ tiếp tục quy trình cập nhật thủ công khẩn cấp hiện có. IRS sẽ tiếp tục ngăn chặn việc thu hồi sai sót, điều này đã thành công trong việc giảm thiểu nhu cầu cập nhật thủ công khẩn cấp.
Như đã mô tả ở trên, IRS cũng đã thực hiện và tiếp tục nỗ lực để giảm thiểu rủi ro khi các tổ chức bị liệt kê nhầm là bị tự động thu hồi trạng thái miễn thuế. Trong trường hợp một tổ chức được liệt kê sai, IRS sẽ sửa lỗi và cấp cho tổ chức đó một lá thư xác nhận tình trạng miễn trừ mà tổ chức và các nhà tài trợ có thể dựa vào trong khoảng thời gian tạm thời cho đến khi mục nhập của tổ chức đó trên Kiểm tra chọn lọc EO và Trích xuất EO BMF có thể được cập nhật .
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A
TRẢ LỜI TAS: TAS khen ngợi IRS vì đã có quy trình khẩn cấp cho các bản cập nhật Kiểm tra chọn lọc EO thủ công và quy trình mới nhằm giảm số lượng thu hồi tự động sai sót. Tuy nhiên, quy trình cập nhật thủ công khẩn cấp 24 giờ là cần thiết trong trường hợp khoản quyên góp hoặc trợ cấp cho tổ chức được miễn thuế bị treo trong số dư, đặc biệt vì như đã thảo luận ở trên, IRS sẽ không thực hiện cập nhật thủ công định kỳ hàng tuần. Như đã lưu ý trước đây và được IRS công nhận, một số nhà tài trợ và nhà tài trợ chỉ dựa vào Kiểm tra chọn lọc EO để xác nhận trạng thái miễn trừ của tổ chức. Do đó, một lá thư khẳng định ít có giá trị trong những tình huống này.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Được thông qua một phần
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A