MSP #5: TỔ CHỨC MIỄN TRỪ
Biểu mẫu 1023-EZ, được thông qua để giảm thời gian xử lý Biểu mẫu 1023, dẫn đến tình trạng miễn thuế ngày càng tăng đối với các tổ chức không đủ tiêu chuẩn, trong khi thời gian xử lý Biểu mẫu 1023 tăng lên
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: IRS sẽ không yêu cầu người nộp đơn Mẫu 1023-EZ nộp tài liệu tổ chức của họ. Phó Ủy viên Dịch vụ và Thực thi trước đây đã hủy bỏ phần của Chỉ thị Bênh vực Người nộp thuế năm 2016 yêu cầu IRS yêu cầu nộp tài liệu tổ chức và nhận thấy rằng yêu cầu đó không phản ánh cách tổ chức sẽ hoạt động và cách tổ chức hoạt động là yếu tố quyết định liên quan đến tình trạng miễn thuế. Mẫu 1023-EZ sẽ tiếp tục yêu cầu người nộp đơn chứng thực, theo hình phạt hoặc khai man, thông tin liên quan đến hoạt động và tổ chức của mình.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A
TRẢ LỜI TAS: Khẳng định của IRS rằng việc tổ chức các tài liệu không phản ánh cách một tổ chức sẽ hoạt động không thể chịu được sự giám sát dù chỉ ở mức tối thiểu. Như TAS đã chứng minh trong ba nghiên cứu, trạng thái IRC § 501(c)(3) không phù hợp trong một số trường hợp vì tài liệu tổ chức của người nộp đơn phản ánh chính xác cách tổ chức sẽ hoạt động. Ví dụ, mục đích được nêu rõ trong các điều khoản về việc thành lập một tổ chức được mô tả trong báo cáo năm nay là thành lập và vận hành chợ nông sản, có thể phản ánh chính xác cách thức hoạt động của tổ chức đó. Mục đích đó, theo hướng dẫn riêng của IRS,2 khiến tổ chức không đủ điều kiện cho trạng thái 501(c)(3); tuy nhiên, thông qua quy trình 1023-EZ, IRS đã cung cấp cho tổ chức đó một lá thư xác nhận cho biết họ là tổ chức được miễn thuế theo IRC § 501(c)(3). IRS lẽ ra phải thu thập thêm thông tin về người nộp đơn này trước khi phê duyệt đơn đăng ký Mẫu 1023-EZ.
Hơn nữa, ở mức tối thiểu, việc yêu cầu các tài liệu tổ chức sẽ cho phép IRS xác định những người nộp đơn giống như những người được mô tả trong báo cáo năm nay đã bị tiểu bang thành lập vô tình giải thể tại thời điểm nộp đơn và khi được trao tình trạng miễn trừ.
Trong mọi trường hợp, ngoài việc đáp ứng bài kiểm tra hoạt động, các tổ chức phải đáp ứng bài kiểm tra tổ chức và IRS không thể thực hiện trách nhiệm giám sát của mình để xác định xem liệu bài kiểm tra tổ chức có đáp ứng hay không nếu không kiểm tra tài liệu tổ chức. Như các nghiên cứu của TAS liên tục và nhất quán cho thấy, sự chứng thực của người nộp đơn rằng bài kiểm tra tổ chức đã được đáp ứng thường xuyên - ít nhất là 42 phần trăm - không đáng tin cậy.
Người ủng hộ người nộp thuế quốc gia đồng ý rằng “cách thức hoạt động của tổ chức là yếu tố quyết định về tình trạng được miễn thuế”, nhưng đó chỉ là một yếu tố quyết định. Không đáp ứng được bài kiểm tra về tổ chức là yếu tố ngưỡng và có thể gây ra hậu quả thực sự, ngay cả khi đáp ứng được bài kiểm tra vận hành. Ví dụ, trong nghiên cứu TAS năm 2015, 23% tổ chức trong mẫu đại diện không có điều khoản giải thể thỏa đáng. Như Người ủng hộ Người nộp thuế Quốc gia đã giải thích trong blog ngày 16 tháng 2018 năm 3 theo cơ sở dữ liệu Kiểm tra Chọn lọc của IRS, trạng thái miễn thuế của khoảng một phần ba trong số 15,000 tổ chức có đơn đăng ký Mẫu 1023-EZ được phê duyệt vào năm 2014 đã tự động bị thu hồi do không thực hiện đầy đủ các yêu cầu của mình. nộp tờ khai hoặc thông báo được yêu cầu trong ba năm liên tiếp. Việc tự động thu hồi trạng thái miễn trừ có thể khiến một tổ chức giải thể và có thể không có trách nhiệm giải trình đối với tài sản mà tổ chức đã tích lũy trong những năm tổ chức đó giữ trạng thái miễn trừ.
Việc IRS liên tục từ chối giải quyết những lo ngại này không khác gì việc từ bỏ trách nhiệm giám sát của mình.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A