Cụm từ tìm kiếm phổ biến:

MSP #6: TỪ CHỐI VÀ THU HỒI HỘ CHIẾU

Kế hoạch của IRS để xác nhận các khoản nợ thuế quá hạn nghiêm trọng sẽ dẫn đến việc người nộp thuế bị tước hộ chiếu mà không quan tâm đến quyền của người nộp thuế

Khuyến nghị của TAS và Phản hồi của IRS

1
1.

KHUYẾN NGHỊ TAS #6-1

Cung cấp thông báo riêng cho tất cả người nộp thuế 30 ngày (90 ngày đối với người nộp thuế bên ngoài Hoa Kỳ) trước khi xác nhận các khoản nợ thuế quá hạn nghiêm trọng của họ, trong đó thảo luận về tác hại cụ thể sẽ xảy ra và nêu ra tất cả các lựa chọn có sẵn cho người nộp thuế để tránh hoặc hủy bỏ chứng nhận.

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: ​​​

​Đạo luật FAST yêu cầu IRS đồng thời thông báo cho các cá nhân rằng họ đã được chứng nhận theo mục 7345(a). Phù hợp với quy chế, IRS đồng thời thông báo cho người nộp thuế về chứng nhận bằng Thông báo CP508C. Thông báo này thông báo cho người nộp thuế về hậu quả của việc chứng nhận và nêu ra các lựa chọn dành cho người nộp thuế để hủy bỏ chứng nhận, bao gồm quyền ngay lập tức được xem xét tư pháp tại tòa án quận liên bang hoặc Tòa án Thuế khi được chứng nhận.

Hơn nữa, để khoản nợ của người nộp thuế được coi là "nợ thuế quá hạn nghiêm trọng", người nộp thuế sẽ có cơ hội khiếu nại—trong bối cảnh thiếu sót hoặc thủ tục thu nợ hợp pháp—liên quan đến các nghĩa vụ pháp lý đã dẫn đến chứng nhận của họ. Nghĩa là, người nộp thuế đã được IRS thông báo về trách nhiệm pháp lý và các biện pháp xử lý hành chính hiện có trước khi nhận được Thông báo CP508C.

Cuối cùng, Bộ Ngoại giao sẽ cho tất cả những người nộp thuế được chứng nhận thêm 90 ngày kể từ ngày từ chối đơn đăng ký để giải quyết trách nhiệm pháp lý quá hạn nghiêm trọng của họ, nếu họ bị từ chối cấp hộ chiếu hoặc gia hạn.;

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: Đạo luật yêu cầu hai hình thức thông báo cho người nộp thuế: một thông báo được gửi “đồng thời” với việc chuyển chứng nhận hoặc hủy bỏ chứng nhận đến Bộ Ngoại giao và ngôn ngữ trong Quy trình Thu nợ (CDP) khi nghe thông báo về việc chứng nhận các khoản nợ thuế quá hạn nghiêm trọng và việc từ chối , thu hồi hoặc hạn chế hộ chiếu. IRS dường như đang hiểu từ “đồng thời” là “đồng thời” và gửi thông báo chứng nhận độc lập trong vòng vài ngày kể từ ngày chứng nhận. Cách giải thích của IRS về yêu cầu này làm ảnh hưởng đến quyền được thông báo cũng như quyền thách thức quan điểm và được lắng nghe của IRS vì người nộp thuế có thể không biết IRS đã chứng nhận các khoản nợ thuế của họ cho đến sau khi được chứng nhận. Thay vào đó, IRS phải gửi thông báo trước 30 ngày để đáp ứng yêu cầu “đồng thời”, và sau đó nếu người nộp thuế không giải quyết vấn đề, IRS cũng có thể gửi thông báo đồng thời. Cách tiếp cận như vậy sẽ làm tăng tính nổi bật của thông báo và có thể sẽ thành công hơn trong việc thúc đẩy người nộp thuế hành động để giải quyết các khoản nợ thuế của họ.

Người nộp thuế có thể không có cơ hội giải quyết các khoản nợ thuế của họ trong thời gian trước khi có thông báo, do thiếu liên hệ cá nhân trước khi đưa ra thông báo về ý định thu thuế hoặc thông báo về quyền lưu giữ thuế liên bang và mức độ dịch vụ hiện tại dành cho người nộp thuế gọi đến cơ quan thuế. Số dư đến hạn của đường dây điện thoại IRS. IRS dường như đang hiểu sai thời hạn nắm giữ 90 do Bộ Ngoại giao cung cấp. Mặc dù Bộ Ngoại giao sẽ không từ chối đơn xin hộ chiếu của người nộp thuế trong thời gian này nhưng cũng sẽ không cấp đơn xin hộ chiếu của người nộp thuế trong thời gian này. Trên thực tế, thời gian tạm giữ 90 ngày không cung cấp cho người nộp thuế thêm 90 ngày để giải quyết khoản nợ thuế của mình - tác động đối với người nộp thuế đã xảy ra do người nộp thuế không thể nhận được hộ chiếu. Lợi ích của thời gian tạm giữ 90 ngày chỉ là người nộp thuế không cần phải nộp đơn lại và nộp phí nộp đơn lần thứ hai nếu người nộp thuế đã giải quyết xong khoản nợ thuế và giấy xác nhận hủy bỏ được gửi đến và xử lý bởi Bộ Ngoại giao trong thời gian này. . Như đã giải thích trong Vấn đề nghiêm trọng nhất, Bộ Ngoại giao thông báo cho người đóng thuế rằng có thể mất tới 45 ngày sau khi khoản nợ thuế được giải quyết để hệ thống của Bộ Ngoại giao được cập nhật.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A

2
2.

KHUYẾN NGHỊ TAS #6-2

Thực hiện quyền tùy ý của mình để loại trừ khỏi chứng nhận hộ chiếu bất kỳ người nộp thuế nào đã có hồ sơ mở với TAS vào thời điểm IRS sẽ chứng nhận các khoản nợ thuế quá hạn nghiêm trọng của họ.

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: ​​​​​IRS đã đồng ý chặn việc chứng nhận những người nộp thuế được xác định trong Lệnh Hỗ trợ Người nộp thuế TAS được nộp ngay trước khi thực hiện. Tuy nhiên, sau khi hoàn tất hỗ trợ của TAS cho một người nộp thuế cụ thể, người nộp thuế đó một lần nữa phải được chứng nhận nếu người đó đáp ứng các tiêu chí chứng nhận. Sau khi thực hiện, một cá nhân nhận hỗ trợ TAS sẽ chỉ bị loại khỏi chứng nhận nếu áp dụng bất kỳ trường hợp ngoại lệ theo luật định hoặc tùy ý nào. Chúng tôi hiểu rằng TAS thực hiện đánh giá riêng lẻ đối với từng trường hợp của người nộp thuế nhận được trong kho của họ và khi làm như vậy, có thể đẩy nhanh trạng thái đáp ứng các tiêu chí ngoại lệ nếu hoàn cảnh cho phép. Nếu sau khi phân tích các trường hợp đó không đảm bảo tiêu chí ngoại lệ thì trường hợp đó sẽ không bị loại khỏi chứng nhận. Cách tiếp cận này duy trì tính toàn vẹn của quy chế và đảm bảo đối xử tương tự với tất cả những người nộp thuế có khoản nợ thuế quá hạn nghiêm trọng, bao gồm cả những người không đủ điều kiện nhận hỗ trợ TAS.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: Phản hồi của IRS phản ánh sự hiểu lầm về Bộ luật Thuế vụ và đặc điểm của các trường hợp TAS. Thứ nhất, người nộp thuế gặp trường hợp trong TAS đang hoặc sắp gặp khó khăn đáng kể theo IRC § 7811. Thứ hai, mặc dù TAS nỗ lực hết sức để giải quyết nhanh chóng các vấn đề của người nộp thuế, nhưng các trường hợp TAS có xu hướng phức tạp và mất thời gian để giải quyết. Vấn đề Nghiêm trọng nhất chỉ ra rằng phải mất trung bình 88 ngày để giải quyết một trường hợp truy thu TAS từ khi nhận được đến khi hoàn thành tất cả các hành động cần thiết để giải quyết vấn đề của người đóng thuế. Như đã giải thích trong bản ghi nhớ duy trì TAD của Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia, việc loại trừ những người nộp thuế đã làm việc với TAS trước khi được chứng nhận sẽ không dẫn đến sự đối xử bất bình đẳng. Người nộp thuế đến TAS vì các quy trình và thủ tục thông thường không hoạt động, nghĩa là họ không có quyền tiếp cận bình đẳng với các loại trừ chứng nhận khác và khả năng tự giải quyết các khoản nợ thuế của họ có thể bị cản trở. Ngoài ra, họ đến TAS vì họ đang gặp phải tổn hại tức thời hoặc tác động bất lợi lâu dài do một việc gì đó IRS đang làm (hoặc không làm). Mặc dù cuối cùng họ có thể đủ điều kiện để được loại trừ, nhưng việc chứng nhận họ trong khi TAS đang làm việc với những người nộp thuế này là không cần thiết và phản tác dụng, đồng thời tạo thêm công việc cho người nộp thuế, TAS và IRS. Để thảo luận chi tiết về lý do tại sao IRS nên loại trừ các trường hợp TAS đã mở ra khỏi chứng nhận, hãy xem bản ghi nhớ TAD trong Phụ lục A.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A

3
3.

KHUYẾN NGHỊ TAS #6-3

Thực hiện quyền tùy ý của mình để loại trừ khỏi chứng nhận hộ chiếu bất kỳ người nộp thuế nào đã yêu cầu một số biện pháp hành chính thay thế, bao gồm Điều trần tương đương, Kháng cáo về Chương trình Kháng cáo Thu nợ (CAP) hoặc Hòa giải Sau Khiếu nại và trì hoãn việc chứng nhận cho những người nộp thuế này cho đến khi họ nhận được quyết định cuối cùng từ các chương trình này.

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: ​​Theo mục 7345(b), người nộp thuế không thể có "các khoản nợ thuế quá hạn nghiêm trọng" vì mục đích chứng nhận cho đến khi quyền khiếu nại hành chính của họ đã hết hoặc hết hạn theo Mục 6320 IRC hoặc Mục 6330 IRC. Như vậy, tất cả người nộp thuế sẽ có đã có cơ hội, trước khi được chứng nhận, thực hiện các quyền khiếu nại và tố tụng của mình. Quy chế không quy định các trường hợp ngoại lệ đối với các khiếu nại hành chính tiếp theo.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: Mặc dù tất cả người nộp thuế đều được cấp quyền CDP trước khi được chứng nhận do yêu cầu theo luật định hoặc chính sách của IRS, nhưng không phải tất cả người nộp thuế đều có thể thực hiện các quyền này. Người nộp thuế có thể đã gặp khó khăn trong thời gian này khiến họ không thể quản lý các vấn đề tài chính của mình hoặc thông báo CDP có thể chưa được gửi. Nhận thấy những hạn chế đối với các phiên điều trần CDP, IRS đã tạo ra các chương trình kháng cáo thay thế cho người nộp thuế, bao gồm các phiên điều trần tương đương, Chương trình Khiếu nại Thu nợ và chương trình Hòa giải Sau Khiếu nại. Người nộp thuế theo đuổi kháng cáo theo các chương trình này đang theo đuổi các quyền hành chính quan trọng và không nên bị đe dọa bởi hành động cưỡng chế cưỡng chế chứng nhận hộ chiếu khi họ có thể thách thức trách nhiệm pháp lý hoặc từ chối thỏa thuận trả góp, đề nghị thỏa hiệp hoặc hiện tại không - tình trạng khó khăn sưu tập. Trong trường hợp IRS tin rằng người nộp thuế đang sử dụng các quy trình này "chỉ để trì hoãn việc thu thuế", IRS có đủ thẩm quyền theo luật định để từ chối quyền truy cập vào các quy trình này.4 Như đã thảo luận chi tiết trong Vấn đề nghiêm trọng nhất, IRS có toàn quyền quyết định trong việc tạo ra các ngoại lệ để chứng nhận hộ chiếu.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A

4
4.

KHUYẾN NGHỊ TAS #6-4

Sửa đổi các thủ tục hủy bỏ chứng nhận cấp tốc để chuyển việc hủy bỏ chứng nhận đến Bộ Ngoại giao trong vòng hai ngày làm việc sau khi Nhà phân tích Chính sách Hộ chiếu Thu thập nhận được mẫu yêu cầu đã được phê duyệt.

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: ​Mặc dù đạo luật không yêu cầu, IRS đã phát triển một quy trình để cấp tốc việc hủy bỏ chứng nhận cho những người đóng thuế đáp ứng các tiêu chí để hủy bỏ chứng nhận, có kế hoạch đi ra ngoài Hoa Kỳ trong vòng 45 ngày hoặc cư trú bên ngoài Hoa Kỳ với nhu cầu cấp thiết về hộ chiếu , và có đơn đăng ký đang chờ xử lý hoặc đơn gia hạn bị Bộ Ngoại giao từ chối. Quá trình này sẽ bao gồm sự phê duyệt hàng tuần của Ủy viên Ban Doanh nghiệp Nhỏ/Tư doanh và đệ trình hàng tuần lên Bộ Ngoại giao.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia hiểu rằng đối với các trường hợp hộ chiếu TAS đã được xử lý cho đến nay, IRS sẵn sàng gửi giấy hủy chứng nhận cấp tốc đến Bộ Ngoại giao nhanh hơn chúng tôi hiểu khi soạn thảo Vấn đề Nghiêm trọng nhất. TAS hiểu về quy trình này là sau khi người nộp thuế đã đáp ứng các tiêu chí hủy bỏ chứng nhận, tài khoản đã được đánh dấu chính xác, người nộp thuế đã yêu cầu hủy bỏ chứng nhận nhanh và nhân viên IRS đã nhận được phê duyệt giám sát để gửi biểu mẫu yêu cầu đến Nhà phân tích Hộ chiếu Chính sách Thu nợ, vẫn có thể mất thêm mười ngày nữa để giấy chứng nhận được chuyển đến Bộ Ngoại giao.

Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia rất vui khi biết IRS đã có thể gửi yêu cầu hủy bỏ chứng nhận cấp tốc tới Bộ Ngoại giao nhanh hơn tùy theo từng trường hợp. Người ủng hộ Người nộp thuế Quốc gia hiểu các hạn chế đặt ra đối với IRS, cụ thể là theo quy chế chỉ có Ủy viên Thuế vụ, Phó Ủy viên Dịch vụ và Thực thi hoặc Ủy viên bộ phận điều hành mới có thể cấp chứng nhận hoặc hủy bỏ chứng nhận. Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia sẽ xem xét các khung thời gian đạt được cho các yêu cầu hủy bỏ chứng nhận nhanh khi chương trình hộ chiếu được triển khai đầy đủ và sẽ xem xét lại liệu có cần thiết phải thay đổi bất kỳ thay đổi nào đối với các thủ tục hủy bỏ chứng nhận nhanh hay không.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Con nuôi

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A

5
5.

KHUYẾN NGHỊ TAS #6-5

Cập nhật Thông báo 508C để bao gồm thông tin về tất cả các cách mà người nộp thuế có thể đủ điều kiện để hủy bỏ chứng nhận và khuyên người nộp thuế nên liên hệ với Bộ Ngoại giao nếu họ có nhu cầu đi lại khẩn cấp hoặc nhân đạo.

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: ​​​Thông báo 508C có nội dung giải thích rằng để ngăn Bộ Ngoại giao từ chối, thu hồi hoặc hạn chế hộ chiếu, người đóng thuế phải trả số tiền còn nợ hoặc thực hiện các thỏa thuận thanh toán thay thế, chẳng hạn như thỏa thuận trả góp để trả nợ theo thời gian hoặc một lời đề nghị thỏa hiệp để giải quyết khoản nợ. Nó cũng bao gồm nội dung giải thích những gì người nộp thuế có thể làm nếu họ không đồng ý rằng họ nợ khoản nợ và cung cấp số liên lạc để nói chuyện với IRS. Thông báo cũng bao gồm thông tin về sự sẵn có của hỗ trợ TAS.

Điều khoản của Đạo luật FAST trao cho Bộ Ngoại giao quyền cấp hộ chiếu cho người nộp thuế vì lý do khẩn cấp hoặc nhân đạo mặc dù chứng nhận đã được quy định tại 22 USC § 2714a. Bộ Ngoại giao có trách nhiệm giải thích và thực hiện quy định này. IRS không có thẩm quyền làm như vậy. Nếu hộ chiếu của người nộp thuế bị từ chối, thu hồi hoặc hạn chế, Bộ Ngoại giao sẽ cấp cho người nộp thuế một thông báo có chứa thông tin liên hệ của Trung tâm Thông tin Hộ chiếu Quốc gia, nơi cá nhân được chứng nhận sẽ giải quyết nhu cầu đi lại khẩn cấp hoặc nhân đạo.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: Phản hồi của IRS nêu rõ rằng thông báo chứng nhận hiện tại “nêu ra các lựa chọn có sẵn cho người nộp thuế để hủy bỏ chứng nhận”. Tuyên bố này gây hiểu nhầm vì thông báo chỉ bao gồm hai lựa chọn để người nộp thuế ngăn chặn Bộ Ngoại giao từ chối, thu hồi hoặc giới hạn hộ chiếu của người nộp thuế: thanh toán đầy đủ nghĩa vụ hoặc các thỏa thuận thanh toán thay thế, chẳng hạn như thỏa thuận trả góp hoặc ưu đãi thỏa hiệp. Thông báo thiếu bất kỳ ngôn từ nào về các tình huống khác mà các khoản nợ thuế có thể được loại trừ khỏi chương trình, chẳng hạn như nếu người nộp thuế là nạn nhân của hành vi trộm cắp danh tính, đủ điều kiện cho trạng thái Hiện không thể thu được (khó khăn) hoặc yêu cầu giảm bớt trách nhiệm chung và một số trách nhiệm pháp lý (đã biết). như sự cứu trợ của người phối ngẫu vô tội). Mặc dù trước đây IRS đã lập luận rằng các trường hợp ngoại lệ có thể thay đổi bất cứ lúc nào, nhưng IRS khó có thể loại bỏ các ngoại lệ, nhưng có lẽ IRS sẽ bổ sung thêm nhiều trường hợp ngoại lệ. Khi bức thư được sửa đổi định kỳ, nó có thể được cập nhật để bao gồm danh sách các trường hợp ngoại lệ hiện tại và giới thiệu người nộp thuế đến trang web để biết mọi cập nhật.

IRS tuyên bố rằng họ không có trách nhiệm thông báo cho người nộp thuế về trường hợp ngoại lệ khẩn cấp và nhân đạo vì trường hợp này không được quy định trong Bộ luật Thuế vụ và do Bộ Ngoại giao quản lý. Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia không yêu cầu IRS giải thích yêu cầu này hoặc đứng vào vị trí của Bộ Ngoại giao để xác định xem người nộp thuế có thể nhận được cứu trợ hay không. Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia chỉ đơn giản là yêu cầu IRS thông báo cho người nộp thuế về sự tồn tại của điều khoản này và hướng dẫn người nộp thuế đến Bộ Ngoại giao để tìm thêm thông tin. Bằng cách đưa thông tin này vào thư, IRS có thể tránh được việc người nộp thuế gọi đến để hỏi về các trường hợp khẩn cấp vì người nộp thuế sẽ biết cách trực tiếp đến Bộ Ngoại giao. Bằng cách từ chối cung cấp thông tin này, IRS đang làm suy giảm quyền được thông báo của người nộp thuế và đang tự mời gọi nhiều công việc hơn.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A