Cụm từ tìm kiếm phổ biến:

MSP #2: Tính minh bạch của Văn phòng Luật sư trưởng

Luật sư đang giữ bí mật nhiều hơn về phân tích của mình ngay khi người nộp thuế cần được hướng dẫn hơn bao giờ hết.

Khuyến nghị của TAS và Phản hồi của IRS

1
1.

KHUYẾN NGHỊ TAS #2-1

Xây dựng hướng dẫn bằng văn bản rõ ràng để xác định khi nào lời khuyên cấu thành PMTA phải được tiết lộ.

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Luật sư đồng ý với khuyến nghị này và có kế hoạch đưa chỉ đạo rõ ràng về PMTA vào CCDM.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: Luật sư đồng ý với khuyến nghị này và có kế hoạch đưa chỉ đạo rõ ràng về PMTA vào CCDM.

TRẢ LỜI TAS: Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia rất vui vì IRS đã đồng ý ban hành hướng dẫn và mong được làm việc với Luật sư về CCDM. CCDM nên cung cấp các tiêu chuẩn khách quan dựa trên thỏa thuận dàn xếp và luật Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA), thay vì các khái niệm mơ hồ như hình thức tư vấn, “nhu cầu của văn phòng” và “vấn đề đang được xem xét”, như phản hồi tường thuật của IRS gợi ý.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Con nuôi

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A

2
2.

KHUYẾN NGHỊ TAS #2-2

Yêu cầu tiết lộ bất kỳ lời khuyên nào về bản chất là PMTA. Ví dụ: hướng dẫn của OCC không được cho phép luật sư từ chối lời khuyên vì hình thức hoặc phương thức truyền tải (ví dụ: email), vì chức danh của người nhận hoặc vì đơn vị kinh doanh không muốn tiết lộ lời khuyên.

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: ​Luật sư sẽ tiếp tục công bố PMTA và sẽ đưa ra chỉ đạo rõ ràng trong CCDM về thời điểm nên ban hành lời khuyên cho người quản lý chương trình dưới dạng bản ghi nhớ chính thức thay vì qua email, nhưng họ không có kế hoạch thực hiện khuyến nghị.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A

TRẢ LỜI TAS: Quyết định của IRS về việc tiết lộ PMTA phụ thuộc vào cách truyền lời khuyên đến người quản lý chương trình là vô lý. Cách duy nhất để phân biệt về phương thức truyền tải có thể có ý nghĩa là nếu Luật sư tin rằng không bắt buộc phải tiết lộ bất kỳ PMTA nào theo thỏa thuận dàn xếp hoặc luật FOIA. Theo quan điểm này, nó có thể chọn lời khuyên mà nó tiết lộ.

Tuy nhiên, Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia không tin rằng việc cho phép các luật sư của Luật sư lựa chọn không tiết lộ lời khuyên pháp lý cho những người quản lý chương trình là một chính sách tốt, đặc biệt khi những người quản lý chương trình đang dựa vào đó để đưa ra các quyết định về chính sách. Ngay cả các luật sư khác trong văn phòng Trưởng Cố vấn cũng thường kiểm tra các nguồn có sẵn công khai—bao gồm cả PMTA đã được công bố—khi phân tích một vấn đề pháp lý. Nếu họ không thể tìm thấy PMTA mà họ hoặc đồng nghiệp của họ đã ban hành, họ có nguy cơ cung cấp lời khuyên pháp lý không nhất quán hoặc không chính xác cho đồng nghiệp, IRS hoặc công chúng.

Hơn nữa, Người ủng hộ Người nộp thuế Quốc gia không thể thực hiện công việc của mình nếu không có quyền truy cập trực tiếp theo thời gian thực vào lời khuyên pháp lý mà các nhà quản lý chương trình đã nhận được. Ngay cả khi Người ủng hộ Người nộp thuế Quốc gia có thể nhận được bản sao lời khuyên theo yêu cầu, việc không có quyền truy cập trực tiếp vào lời khuyên đó có nghĩa là cô ấy sẽ không biết lời khuyên đó tồn tại hoặc cô ấy nên yêu cầu một bản sao.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A

3
3.

KHUYẾN NGHỊ TAS #2-3

Thiết lập một quy trình bằng văn bản để giám sát xem liệu lời khuyên nên được tiết lộ vì PMTA có được xác định và tiết lộ cho công chúng một cách kịp thời hay không. Ví dụ: hãy cân nhắc mục tiêu tiết lộ PMTA không muộn hơn khi IRS ban hành hướng dẫn (ví dụ: Câu hỏi thường gặp, Ấn phẩm, Thông cáo báo chí, IRM, v.v.) tiết lộ quan điểm của cơ quan.

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Luật sư sẽ tiếp tục dựa vào đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp của mình, bao gồm cả các nhà quản lý, để đảm bảo rằng PMTA được công bố. Luật sư sẽ thay đổi quy trình ban hành PMTA để chúng được ban hành đồng thời hơn với việc cấp cho người quản lý chương trình.

Cập nhật: Văn phòng Luật sư trưởng đã triển khai thay đổi CCDM phù hợp với phản hồi đã hoàn thành việc phát hành đồng thời hơn bằng cách cung cấp tham chiếu chéo trong phần PMTA mới của CCDM vào ngày 20 tháng 2020 năm 33.1.3.3. Việc tham chiếu chéo này hướng nhân viên đến 33.1.3.3. 2, phần CCA của CCDM liên quan đến thời điểm phát hành CCA ra công chúng. Theo 60(XNUMX), CCA cụ thể của người không phải đóng thuế sẽ được cung cấp để kiểm tra công khai trong vòng XNUMX ngày sau khi được cấp. (Hầu hết PMTA đều không dành riêng cho người nộp thuế, nhưng ngay cả khi nó được viết dành riêng cho người nộp thuế thì thông báo về ý định tiết lộ quy trình không áp dụng cho PTMA.)

Bìa Truyền thủ công tóm tắt những thay đổi quan trọng đối với phần PMTA của CCDM (33.1.2.2.4) lưu ý rằng thay đổi này đã được thực hiện:
(6) CCDM 33.1.2.2.4(8) và (9) đã được thêm vào để cung cấp tài liệu tham khảo chéo cho các tiêu chuẩn được sử dụng để phổ biến một số tư vấn pháp lý nhất định và các hướng dẫn xử lý tư vấn pháp lý để ban hành.

Tham chiếu chéo mới trong phần PMTA đã được thêm vào trong 33.1.2.2.4(8) để chỉ ra rằng các tiêu chuẩn phổ biến CCA cũng áp dụng cho PMTA:
(8) Các tiêu chuẩn phổ biến tư vấn pháp lý đã được công bố ra công chúng được quy định trong CCDM 33.1.3.3. Các tiêu chuẩn này cũng áp dụng cho việc phổ biến tư vấn pháp lý cho người quản lý chương trình được mô tả trong phần này.

Văn bản tham chiếu chéo như 33.1.3.3(2) cung cấp một phần:
(2) CCA cụ thể dành cho người không nộp thuế được cung cấp để thanh tra công khai trong vòng 60 ngày sau khi CCA được ban hành.

 

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: Luật sư sẽ tiếp tục dựa vào đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp của mình, bao gồm cả các nhà quản lý, để đảm bảo rằng PMTA được công bố. Luật sư sẽ thay đổi quy trình ban hành PMTA để chúng được ban hành đồng thời hơn với việc cấp cho người quản lý chương trình.

TRẢ LỜI TAS: Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia rất vui khi Luật sư sẽ thay đổi quy trình của mình để PMTA được ban hành đồng thời hơn với việc cấp cho người quản lý chương trình. Tuy nhiên, cô tin rằng Luật sư nên đặt mục tiêu cho các luật sư của mình đăng PMTA trong một khoảng thời gian cụ thể (ví dụ: một tuần) sau khi nó được cấp cho người quản lý chương trình. Nếu không có mục tiêu hoặc chỉ tiêu cụ thể, Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia, ban quản lý IRS, tổ chức Luật sư hoặc các bên liên quan khác sẽ không thể xác định liệu lời khuyên có được tiết lộ kịp thời hay không. Hơn nữa, thời gian từ lúc đưa ra lời khuyên đến khi công bố lời khuyên càng dài thì nguy cơ IRS sẽ hành động theo kết luận của Luật sư mà không tiết lộ phân tích pháp lý cơ bản càng lớn, có khả năng khiến những người hành nghề, TAS hoặc các bên liên quan khác nghi ngờ tính hợp pháp của lời khuyên. Câu hỏi thường gặp, tờ thông tin, ấn phẩm, hướng dẫn hoặc chương trình của IRS.

Ngoài ra, nếu Luật sư muốn đảm bảo các PMTA được tiết lộ đúng cách thì họ cần một hệ thống để đảm bảo các PMTA của mình được xác định thường xuyên và cung cấp cho các luật sư chịu trách nhiệm tiết lộ chúng. Nó có thể dễ dàng thiết lập một hộp thư nội bộ và yêu cầu luật sư của mình “cc” hộp thư khi họ trả lời các câu hỏi pháp lý từ người quản lý chương trình. Ngoài ra, Luật sư có thể mở rộng hệ thống email mà họ hiện đang sử dụng để xác định và tiết lộ Lời khuyên của Luật sư trưởng cho nhân viên hiện trường theo IRC § 6110.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Được thông qua một phần

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A

4
4.

KHUYẾN NGHỊ TAS #2-4

Kết hợp các quy trình giám sát và hướng dẫn mới của PMTA vào Sổ tay Chỉ thị của Hội đồng trưởng, phân phát tại các lớp đào tạo PMTA và phổ biến cho công chúng.

TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Như đã lưu ý, Luật sư sẽ kết hợp các hướng dẫn của PMTA vào CCDM để công chúng có thể xem được.

Cập nhật: Văn phòng Luật sư trưởng đã triển khai thay đổi CCDM phù hợp với phản hồi đã hoàn thành việc phát hành đồng thời hơn bằng cách cung cấp tham chiếu chéo trong phần PMTA mới của CCDM vào ngày 20 tháng 2020 năm 33.1.3.3. Việc tham chiếu chéo này hướng nhân viên đến 33.1.3.3. 2, phần CCA của CCDM liên quan đến thời điểm phát hành CCA ra công chúng. Theo 60(XNUMX), CCA cụ thể của người không phải đóng thuế sẽ được cung cấp để kiểm tra công khai trong vòng XNUMX ngày sau khi được cấp. (Hầu hết PMTA đều không dành riêng cho người nộp thuế, nhưng ngay cả khi nó được viết dành riêng cho người nộp thuế thì thông báo về ý định tiết lộ quy trình không áp dụng cho PTMA.)

Bìa Truyền thủ công tóm tắt những thay đổi quan trọng đối với phần PMTA của CCDM (33.1.2.2.4) lưu ý rằng thay đổi này đã được thực hiện:
(6) CCDM 33.1.2.2.4(8) và (9) đã được thêm vào để cung cấp tài liệu tham khảo chéo cho các tiêu chuẩn được sử dụng để phổ biến một số tư vấn pháp lý nhất định và các hướng dẫn xử lý tư vấn pháp lý để ban hành.

Tham chiếu chéo mới trong phần PMTA đã được thêm vào trong 33.1.2.2.4(8) để chỉ ra rằng các tiêu chuẩn phổ biến CCA cũng áp dụng cho PMTA:
(8) Các tiêu chuẩn phổ biến tư vấn pháp lý đã được công bố ra công chúng được quy định trong CCDM 33.1.3.3. Các tiêu chuẩn này cũng áp dụng cho việc phổ biến tư vấn pháp lý cho người quản lý chương trình được mô tả trong phần này.

Văn bản tham chiếu chéo như 33.1.3.3(2) cung cấp một phần:
(2) CCA cụ thể dành cho người không nộp thuế được cung cấp để thanh tra công khai trong vòng 60 ngày sau khi CCA được ban hành.

HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: Như đã lưu ý, Luật sư sẽ kết hợp các hướng dẫn của PMTA vào CCDM để công chúng có thể xem được.

TRẢ LỜI TAS: Như đã lưu ý ở trên, Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia hài lòng rằng Luật sư sẽ kết hợp các thủ tục vào CCDM để công bố ra công chúng. Điều quan trọng là người nộp thuế, các bên liên quan và nhân viên IRS có thể xác định lời khuyên mà Luật sư sẽ và sẽ không tiết lộ. Theo đó, Luật sư nên sử dụng hướng dẫn tương tự trong các lớp đào tạo về công bố thông tin mà họ đã đăng trên trang web của mình (ví dụ như CCDM hoặc tài liệu đào tạo khác). Nếu cơ quan này phát triển các tài liệu khác nhau cho mục đích đào tạo thì tài liệu đào tạo đó phải được phát hành ra công chúng.

ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Được thông qua một phần

MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng

NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A