MSP #7: Giám sát người khai thuế
IRS thiếu phương pháp tiếp cận phối hợp để giám sát người khai thuế và không phân tích tác động của các hình phạt áp dụng đối với người khai thuế
IRS thiếu phương pháp tiếp cận phối hợp để giám sát người khai thuế và không phân tích tác động của các hình phạt áp dụng đối với người khai thuế
Mời đại diện của TAS tham gia nhóm đa chức năng được thành lập để phát triển một chiến lược phối hợp nhằm cung cấp sự giám sát hiệu quả cho những người khai thuế.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Một đại diện TAS đã được xác định vào tháng 2019 năm XNUMX và đã tham dự hai cuộc họp của nhóm Chiến lược Người chuẩn bị trên toàn Dịch vụ được tổ chức vào tháng đó, trong khi đại diện TAS thứ hai đã được xác định vào tháng XNUMX. Cả hai đại diện hiện đang tham gia vào các cuộc họp nhóm đang diễn ra. Với tư cách là thành viên nhóm, hai đại diện này sẽ hỗ trợ phát triển chiến lược trên toàn Dịch vụ và cung cấp ý kiến đóng góp từ góc độ Người ủng hộ Người nộp thuế.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A
TRẢ LỜI TAS: Chúng tôi rất vui vì IRS đã nhanh chóng áp dụng khuyến nghị của chúng tôi. Chúng tôi kỳ vọng rằng các đại diện của TAS sẽ đưa ra quan điểm giúp đảm bảo quyền lợi của người nộp thuế được bảo vệ và giảm thiểu gánh nặng cho người nộp thuế.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Con nuôi
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A
Xây dựng một kế hoạch toàn diện để truyền đạt chiến lược phối hợp khai thuế cho những người khai thuế Thông tư 230 và những người khai thuế chưa đăng ký.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Chiến lược Người chuẩn bị Toàn dịch vụ bao gồm một mục hành động để phát triển chiến lược tiếp cận và liên lạc toàn diện.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA:Chiến lược Người chuẩn bị trên toàn Dịch vụ bao gồm một mục hành động để phát triển chiến lược tiếp cận và truyền thông toàn diện.
Cập nhật: Chiến lược dành cho người chuẩn bị trên toàn dịch vụ được phát triển để cung cấp nỗ lực phối hợp liên quan đến người khai thuế trả lại. Lộ trình sử dụng các chiến lược truyền thông đa dạng và rộng rãi này để thông báo cho người khai thuế (cũng như người nộp thuế) gắn liền với các mục tiêu chiến lược của SWPS và được thiết kế để khuyến khích tuân thủ và tăng cường tính minh bạch bằng cách giáo dục công chúng về các vấn đề ảnh hưởng đến cộng đồng người khai thuế.
TRẢ LỜI TAS: Theo hiểu biết của chúng tôi, nhóm Chiến lược Người chuẩn bị trên toàn dịch vụ được giao nhiệm vụ phát triển một chiến lược tiếp cận và liên lạc toàn diện, một chiến lược sẽ thu hút cả các bên liên quan bên trong và bên ngoài. Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia rất vui vì IRS đã cam kết thực hiện mục hành động này và mong muốn được thông báo tóm tắt về chiến lược tiếp cận và truyền thông toàn diện sau khi nó được hoàn thiện. Tuy nhiên, cho đến khi chiến lược này được lãnh đạo cấp cao của IRS phê duyệt, chúng tôi không tin rằng khuyến nghị này nên được dừng lại khi đã thực hiện.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Con nuôi
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ):
Xây dựng chiến lược truyền thông cấp cơ sở, dựa vào cộng đồng để giáo dục những người nộp thuế dễ bị tổn thương về cách chọn người khai thuế có năng lực và nguy cơ gian lận của người khai thuế.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Kể từ năm 2014, IRS đã tạo ra nhiều thông báo cho công chúng về cách chọn người khai thuế có năng lực và rủi ro gian lận của người khai thuế. Các thông báo được đặt ở trung tâm tại www.irs.gov/chooseataxpro. Chúng bao gồm các bản tin, mẹo về thuế, video và trang web. Một số dịch vụ gần đây nhất của chúng tôi bao gồm:
■ Bản tin IR-2019-32, Chọn người khai thuế cẩn thận và IR-2019-09, Đừng trở thành nạn nhân của người khai thuế “ma”.
■ Mẹo Thuế 2019-06, Mười điều người nộp thuế cần cân nhắc khi chọn người khai thuế.
■ Video có tựa đề “Chọn người khai thuế một cách khôn ngoan” và “Cách sử dụng Danh mục người khai thuế”.
■ Các trang web về “Tìm hiểu về bằng cấp và bằng cấp của người khai thuế” và “Danh bạ những người khai thuế liên bang có bằng cấp và bằng cấp chọn lọc”.
IRS phổ biến rộng rãi những thông điệp này tới các phương tiện truyền thông, các tổ chức chuyên môn về thuế quốc gia, các tổ chức kinh doanh nhỏ, các nhóm người tiêu dùng và các đối tác nhà nước. IRS sẽ nỗ lực mở rộng hơn nữa phạm vi tiếp cận của những thông báo này tới những nhóm người nộp thuế dễ bị tổn thương trong mùa khai thuế tiếp theo.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: Kể từ năm 2014, IRS đã tạo ra nhiều thông báo cho công chúng về cách chọn người khai thuế có năng lực và rủi ro gian lận của người khai thuế. IRS sẽ nỗ lực mở rộng hơn nữa phạm vi tiếp cận của những thông báo này tới những người nộp thuế dễ bị tổn thương trong mùa khai thuế tiếp theo.
TRẢ LỜI TAS: Cơ quan Bênh vực Người nộp thuế Quốc gia đánh giá cao việc IRS đã phát triển nội dung để lưu trữ trên trang web IRS.gov. Chúng tôi lo ngại rằng nhiều người nộp thuế, đặc biệt là những người dễ trở thành nạn nhân của những người khai thuế vô đạo đức, có thể không có quyền truy cập vào Internet băng thông rộng hoặc có thể không quen với việc lên mạng để lấy thông tin về thuế.
Chúng tôi khuyến nghị IRS nên áp dụng cách tiếp cận đa diện để tiếp cận cộng đồng. Để đảm bảo nó đến tay người dân theo cách được đón nhận tốt nhất, IRS có thể muốn hợp tác với các tổ chức tình nguyện, nhóm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, nhà thờ địa phương và các nhóm cộng đồng khác. IRS nên khám phá tính khả thi của việc phát triển các thông báo dịch vụ công mang tính sáng tạo cho truyền hình và đài phát thanh cũng như cho các phương tiện truyền thông xã hội phi truyền thống.
Chúng tôi mong muốn được tìm hiểu về phương pháp mở rộng của IRS và đánh giá cao việc IRS cam kết thực hiện khuyến nghị này trước tháng 2020 năm XNUMX.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Được thông qua một phần
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A
Tiến hành phân tích về tác động của việc đánh giá hình phạt và kiểm tra không thay đổi đối với hành vi của người khai thuế trong những năm tiếp theo và công bố kết quả.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Do số lượng người khai thuế mà chúng tôi tham gia trong quá trình tuân thủ của mình nên việc giám sát hành vi đánh giá sau kiểm tra và sau phạt của từng người khai thuế sẽ rất tốn kém. Ngoài ra, chúng tôi không thể cho rằng sự thay đổi trong hành vi của người khai thuế là kết quả của biện pháp cưỡng chế. Để biết chắc chắn lý do đằng sau sự thay đổi trong hành vi của người khai thuế sẽ cần phải kiểm tra lợi tức của khách hàng của người khai thuế. Điều này sẽ gây gánh nặng cho người khai thuế, khách hàng của họ và có thể không thể hiện cách sử dụng nguồn lực IRS hiệu quả nhất. Vì lý do này, từ góc độ chi phí-lợi ích, chúng tôi không tin rằng đây là cách sử dụng tốt nhất các nguồn lực hạn chế của IRS. Tuy nhiên, chúng tôi phân tích dữ liệu để xác định những người khai thuế không tuân thủ và sử dụng phân tích đó để xem xét và đánh giá các cuộc điều tra về người khai thuế/người quảng bá và lựa chọn trường hợp.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A
TRẢ LỜI TAS: Chúng tôi hiểu những hạn chế về nguồn lực của IRS. Chúng tôi cảm thấy đáng để đầu tư thời gian và nguồn lực vào một nghiên cứu về tác động của các hình phạt dành cho người chuẩn bị, nhằm tìm hiểu xem những hình phạt này có tác động gì đến hành vi hay không. Thông tin này sẽ giúp IRS được trang bị tốt hơn để quyết định xem liệu việc chi tiêu các nguồn lực để đánh giá các khoản phạt này có mang lại lợi tức đầu tư tích cực hay không, vì chỉ có khoảng 15% số tiền phạt dành cho người khai thuế được đánh giá thực sự được thu trong những năm gần đây.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A
Sửa đổi các thư và thông báo (bao gồm cả Thư khiếu nại 3808) tham chiếu Danh mục Người khai thuế Liên bang để đảm bảo rằng những cảnh báo phù hợp được trình bày rõ ràng.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: Trong nỗ lực giúp người nộp thuế trả lời thư từ IRS, một số thư nhất định đã được cập nhật để bao gồm các cá nhân và tổ chức độc lập với IRS và cung cấp hỗ trợ cho người nộp thuế. Những lá thư này bao gồm các tài liệu tham khảo đến Phòng khám dành cho người nộp thuế thu nhập thấp cũng như Danh mục người khai thuế liên bang (Danh mục). Danh bạ có thể tìm kiếm này nhằm mục đích trợ giúp người nộp thuế bằng cách cung cấp danh sách những người khai thuế trong khu vực của họ, những người hiện có bằng cấp chuyên môn được IRS công nhận hoặc những người có Hồ sơ Hoàn thành Chương trình Mùa Khai thuế Hàng năm.
Những người khai thuế có trình độ kỹ năng, trình độ học vấn và chuyên môn khác nhau. Trang đích của Danh mục cung cấp các định nghĩa rất cụ thể về những gì mà những người khai thuế có thể làm. Những định nghĩa này đã được đàm phán lâu dài với cộng đồng các bên liên quan để đảm bảo tính chính xác và rõ ràng của chúng. Không có ai trong Danh mục không có một số quyền đại diện.
Trang đích Danh bạ cũng bao gồm liên kết đến thông tin về “Tìm hiểu bằng cấp và bằng cấp của người khai thuế”, cung cấp cho người nộp thuế mô tả chi tiết về các loại chuyên gia thuế khác nhau, bao gồm các yêu cầu cấp phép và thẩm quyền đại diện. Chúng tôi tin rằng thông tin được cung cấp trong Danh mục là đủ để cho phép người nộp thuế đưa ra quyết định sáng suốt. Ngoài ra, việc cố gắng đưa thông tin chi tiết về cơ quan có thẩm quyền của người khai thuế vào trong các bức thư là không phù hợp với văn bản thông báo bằng ngôn ngữ đơn giản và có thể dẫn đến sự nhầm lẫn của người đóng thuế.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A
TRẢ LỜI TAS: Chúng tôi cho rằng việc IRS tham khảo Danh mục Người khai thuế Liên bang mà không giải thích về thẩm quyền đại diện hạn chế tiềm ẩn của những người khai thuế đó là sai lầm và có khả năng gây hại. IRS trả lời rằng có một liên kết trên trang đích Danh bạ chứa mô tả về các loại chuyên gia thuế khác nhau. Chúng tôi nhận thấy phản hồi này là chưa thỏa đáng và vi phạm quyền được thông tin cũng như quyền được hưởng dịch vụ chất lượng của người nộp thuế. Trong phạm vi IRS có thể xác định những chữ cái nào cần được sửa đổi để bao gồm ngôn ngữ giải thích khi tham khảo Danh mục Người khai thuế Liên bang, IRS nên làm như vậy.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Được thông qua một phần
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A