MSP #09: KHIẾU NẠI
Những thách thức về nhân sự và văn hóa thể chế vẫn là rào cản đối với chất lượng dịch vụ của người nộp thuế trong Văn phòng khiếu nại độc lập của IRS
Những thách thức về nhân sự và văn hóa thể chế vẫn là rào cản đối với chất lượng dịch vụ của người nộp thuế trong Văn phòng khiếu nại độc lập của IRS
Tiếp tục nỗ lực tăng cường tuyển dụng nhân sự APS và AO đồng thời thiết kế các lộ trình nghề nghiệp nhằm khuyến khích sự thăng tiến và giữ chân trong Kháng nghị.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: IRS đồng ý thực hiện đầy đủ khuyến nghị của TAS.
Chúng tôi đánh giá cao sự công nhận của Người ủng hộ Người nộp thuế Quốc gia rằng Cơ quan Khiếu nại đã thực hiện các bước để tăng cường tuyển dụng nhân viên APS và Cán bộ Khiếu nại trong khi thiết kế lộ trình nghề nghiệp khuyến khích thăng tiến và giữ chân trong Cơ quan Kháng cáo.
Appeals đã phát triển một chiến lược tuyển dụng đầy tham vọng và phù hợp để thu hút các ứng viên đủ tiêu chuẩn. Chúng tôi quảng bá cơ hội việc làm trong các hội chợ việc làm bên ngoài và trên các trang web của trường đại học, thông qua mạng xã hội và sử dụng mã QR để đưa các ứng viên quan tâm trực tiếp đến các cơ hội của USAJobs.gov trong phần Khiếu nại dành cho ứng viên bên ngoài. Khiếu nại cũng tận dụng các chương trình Toàn dịch vụ để thu hút các ứng viên và cựu chiến binh đa dạng, cũng như các cơ hội khuyến khích trên Toàn dịch vụ, bao gồm Chương trình giới thiệu tiền thưởng cho nhân viên. Chúng tôi đã phát triển hai ấn phẩm IRS – Ấn phẩm 5484 và 5502 – để mô tả con đường sự nghiệp có sẵn trong Khiếu nại và tạo các mẫu để hỗ trợ cụ thể cho việc tuyển dụng APS bằng cách mô tả các kỹ năng, kiến thức, giá trị, vai trò, tác động và mức lương. Chúng tôi cũng đã hợp tác với Văn phòng Vốn Nhân lực để kiểm tra mô tả vị trí của chúng tôi đối với các vị trí tuyển dụng APS với mục tiêu cải thiện nhóm ứng viên đủ tiêu chuẩn.
Để khuyến khích thăng tiến và cải thiện khả năng giữ chân trong nhóm Kháng nghị, chúng tôi đã tạo ra các bậc thang nghề nghiệp cho Nhân viên Kháng cáo để tăng cơ hội thăng tiến cho họ. Chúng tôi cũng đang khám phá các lựa chọn để nâng cao con đường sự nghiệp cho các giám định viên thuế APS, những người chịu trách nhiệm tiếp nhận hành chính và kết thúc các vụ việc, điều này rất quan trọng đối với quy trình kháng cáo.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: Không áp dụng – Các hành động đã được hoàn thành.
TRẢ LỜI TAS: TAS khen ngợi Kháng cáo về các bước họ đã thực hiện để thuê và giữ chân nhân viên APS và Cán bộ Kháng cáo. Những nỗ lực này sẽ giúp đảo ngược tình trạng xói mòn về nhân sự và chuyên môn đã gây nguy hiểm cho việc đạt được sứ mệnh của Khiếu nại trong những năm gần đây. Việc tăng cường khả năng phục hồi của đội ngũ nhân viên Khiếu nại sẽ giúp người nộp thuế đạt được các giải pháp giải quyết vụ việc hành chính công bằng và kịp thời.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Con nuôi
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A
Dành các nguồn lực, bao gồm cả việc đi vòng quanh các thành phố không có sự hiện diện của Cơ quan kháng cáo, để cung cấp các cuộc hội nghị trực tiếp có ý nghĩa một cách nhanh chóng và không cần phải đi lại gánh nặng đối với người nộp thuế và những người hành nghề.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: IRS đồng ý thực hiện đầy đủ khuyến nghị TAS.
Khiếu nại cam kết tận dụng các tùy chọn hội nghị có sẵn cho tất cả người nộp thuế và người đại diện, bất kể cá nhân cư trú ở đâu. Chúng tôi đang cập nhật các chính sách và thông tin liên lạc của mình để đảm bảo người nộp thuế và người đại diện hiểu rằng Cơ quan Khiếu nại tổ chức các cuộc hội thảo qua điện thoại, video và gặp trực tiếp và rằng cách họ gặp chúng tôi nói chung là do họ lựa chọn. Chúng tôi đang thực hiện các bước để cải thiện khả năng tiếp cận các cuộc hội thảo trực tiếp trong các Khiếu nại, kể cả trong các trường hợp trong khuôn viên trường. Chúng tôi cung cấp các cuộc họp trực tiếp cho tất cả người nộp thuế, bao gồm cả những người cư trú tại các tiểu bang có ít hoặc không có sự hiện diện thường trực của Cơ quan khiếu nại, tại các địa điểm thuận tiện hợp lý cho tất cả các bên. Viên chức Khiếu nại được chỉ định có thể tới để tổ chức một cuộc họp trực tiếp tại cơ sở IRS gần người nộp thuế hơn nếu cần. Tuy nhiên, khả năng khiếu nại để tổ chức một cuộc họp trực tiếp ở địa điểm ưa thích của người nộp thuế có thể bị hạn chế do các yêu cầu pháp lý hoặc sự sẵn có của nhân viên kỹ thuật khiếu nại có chuyên môn về vấn đề này.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: Khiếu nại cam kết tận dụng các tùy chọn hội nghị có sẵn cho tất cả người nộp thuế và người đại diện, bất kể cá nhân cư trú ở đâu. Chúng tôi đang cập nhật các chính sách và thông tin liên lạc của mình để đảm bảo người nộp thuế và người đại diện hiểu rằng Cơ quan Khiếu nại tổ chức các cuộc hội thảo qua điện thoại, video và gặp trực tiếp và rằng cách họ gặp chúng tôi nói chung là do họ lựa chọn. Chúng tôi đang thực hiện các bước để cải thiện khả năng tiếp cận các cuộc hội thảo trực tiếp trong các Khiếu nại, kể cả trong các trường hợp trong khuôn viên trường.
TRẢ LỜI TAS: Sự nhấn mạnh của Khiếu nại vào việc cung cấp cho người nộp thuế và đại diện của họ nhiều lựa chọn hội nghị được điều chỉnh phù hợp để đáp ứng các nhu cầu khác nhau của người nộp thuế. Tương tự như vậy, TAS đánh giá cao những nỗ lực mà Ban Khiếu nại đang thực hiện để cung cấp các cuộc họp trực tiếp cho tất cả người nộp thuế, bất kể họ ở đâu. Chúng tôi kêu gọi Appeals liên tục mở rộng phạm vi địa lý và phạm vi hoạt động của mình trong phạm vi ngân sách và giấy phép nhân sự.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Con nuôi
MỞ hoặc ĐÓNG: Mở
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): 4/15/2024
Trao quyền cho các AO đưa ra quyết định độc lập đối với các trường hợp được giao của họ, với các điều phối viên hướng dẫn kỹ thuật và các chuyên gia về chủ đề khác được giới hạn ở vai trò tư vấn trong tất cả các tình huống trừ những tình huống hiếm gặp nhất.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: IRS đồng ý thực hiện một phần khuyến nghị TAS.
Khiếu nại trao quyền cho Viên chức Khiếu nại đưa ra quyết định độc lập về các trường hợp được chỉ định của họ. Chúng tôi thường xuyên nhấn mạnh vai trò quan trọng của họ với tư cách là trọng tài khách quan, lắng nghe người nộp thuế để hiểu và giải quyết tranh chấp của họ với IRS. Chúng tôi cung cấp cho nhân viên của mình chương trình đào tạo tốt nhất và nhiều cơ hội học tập thường xuyên.
Trong một số trường hợp chuyên biệt, Viên chức Khiếu nại có thể phối hợp với các nhân viên Khiếu nại khác, chẳng hạn như chuyên gia quốc tế, Điều phối viên Hướng dẫn Kỹ thuật, kỹ sư, thẩm định viên và nhà kinh tế để được hỗ trợ - giống như cách một công ty luật hoặc kế toán có thể tuyển dụng các chuyên gia nội bộ về chuyên môn chủ đề. Những cá nhân này đều là nhân viên của Khiếu nại làm việc tại các văn phòng Khiếu nại được chỉ định và nhiều người là Viên chức Khiếu nại đã được đào tạo. Thật vậy, các chuyên gia quốc tế của Khiếu nại có các vụ việc riêng lẻ mà họ làm việc với tư cách là Cán bộ Khiếu nại và cũng tham gia vào các hoạt động phối hợp giải quyết vấn đề với các Viên chức Khiếu nại phụ trách các vụ việc khác. Điều cần thiết là sự công bằng của người đóng thuế để Khiếu nại có cách phối hợp các vấn đề và đảm bảo tính nhất quán trong các giải pháp trên toàn quốc. Xem IRM 8.7.3.2.2, Các vấn đề phối hợp khiếu nại.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: Không áp dụng – Các hành động đã được hoàn thành.
TRẢ LỜI TAS: Viên chức Khiếu nại Độc lập, những người được trao quyền đưa ra quyết định cho từng trường hợp cụ thể dựa trên thực tế trước mắt, là một phần không thể thiếu đối với chức năng khiếu nại hành chính có chất lượng. Khiếu nại nhấn mạnh tầm quan trọng của thủ tục tố tụng khách quan và không thiên vị, đó là một yếu tố quan trọng của sự độc lập. Chúng tôi không có vấn đề gì với việc các Viên chức Khiếu nại thỉnh thoảng sử dụng nhiều chuyên gia và các nguồn lực khác, miễn là các viên chức này vẫn có khả năng đưa ra các giải pháp vụ việc độc lập của riêng họ. Mặc dù mong muốn có sự nhất quán giữa các kết quả của vụ việc là có thể hiểu được, nhưng Khiếu nại phải cẩn thận rằng nỗ lực này không ngăn cản Viên chức Khiếu nại giải quyết các vụ việc theo giá trị riêng của họ. Cách tiếp cận một kích thước phù hợp cho tất cả là phản đối sứ mệnh của Khiếu nại và Khiếu nại không nên tìm cách áp đặt sự đồng nhất. Thay vào đó, nó chỉ nên hạn chế quyền tự quyết định của Viên chức Kháng cáo trong những trường hợp hiếm hoi nhất.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Được thông qua một phần
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A
Thay đổi IRM để yêu cầu tất cả ACM phải được chia sẻ với cả người nộp thuế và bộ phận Tuân thủ, đồng thời, khi tổ chức hội nghị sau giải quyết, người nộp thuế phải được mời tham dự, ngay cả khi có khả năng giám sát.
TRẢ LỜI CỦA IRS ĐỐI VỚI KHUYẾN NGHỊ: IRS không đồng ý thực hiện khuyến nghị TAS.
Quá trình khiếu nại bao gồm thương lượng hai chiều giữa người nộp thuế và Cán bộ khiếu nại với mục tiêu giải quyết tranh chấp về thuế theo cách thể hiện một cách công bằng những nguy cơ kiện tụng đối với người nộp thuế và chính phủ. Hội nghị Khiếu nại là cách quan trọng để Khiếu nại lắng nghe quan điểm của người nộp thuế, hiểu được những cân nhắc về mặt pháp lý và thực tế khi đưa ra tranh chấp của người nộp thuế với IRS và có thể đề xuất giải pháp cho người nộp thuế. Trong cuộc họp, người nộp thuế và người đại diện của họ tham gia Khiếu nại để thảo luận về các giải pháp có thể thực hiện được. Khi kết thúc vụ việc, người nộp thuế và người đại diện phải hiểu rõ ràng chính xác cách thức và lý do vụ việc của họ được giải quyết. Việc giải quyết khiếu nại chỉ giải quyết các năm tính thuế có vấn đề và việc giải quyết không có tính ràng buộc đối với các năm tính thuế trong tương lai của người nộp thuế đó và không đặt ra tiền lệ cho những người nộp thuế khác.
Sự tuân thủ thường không có mặt trong các cuộc thảo luận giải quyết. Khiếu nại chia sẻ Biên bản ghi nhớ vụ việc khiếu nại (ACM) cuối cùng ghi nhớ việc giải quyết vụ việc với Bộ phận tuân thủ để Bộ phận tuân thủ cũng có thể hiểu được lý do giải quyết giữa người nộp thuế và Khiếu nại. ACM không có giá trị ưu tiên.
Tương tự, các cuộc họp sau dàn xếp được tổ chức để giúp Bộ phận Tuân thủ hiểu được lý do cơ bản của quyết định Kháng nghị. Các cuộc họp sau dàn xếp chỉ được tổ chức trong các trường hợp bắt nguồn từ Ban Doanh nghiệp Lớn & Quốc tế của IRS và do Trưởng nhóm Khiếu nại phụ trách Khiếu nại, một số vụ việc lớn nhất và phức tạp nhất nhận được trong Khiếu nại. Những hội nghị này chỉ mang tính thông tin. Chúng không phải là diễn đàn để Tuân thủ bày tỏ sự không đồng tình hoặc phê phán giải pháp Khiếu nại. Xem IRM 8.7.11.13, Hội nghị sau dàn xếp.
HÀNH ĐỘNG CHỈNH SỬA: N/A
TRẢ LỜI TAS: TAS đánh giá cao sự quan tâm mà Khiếu nại dành cho các cuộc họp của người nộp thuế, bao gồm cả việc nhấn mạnh vào việc đàm phán và tầm quan trọng của việc người nộp thuế và người đại diện hiểu được lý do cơ bản của việc giải quyết. Tuy nhiên, khi Khiếu nại chuẩn bị ACM hoặc tổ chức các cuộc họp sau giải quyết để thông báo các giải pháp giải quyết vụ việc cho Bộ phận Tuân thủ, thì cũng có mọi lý do để cung cấp những thông tin liên lạc này cho người nộp thuế. Làm như vậy sẽ tăng tính minh bạch và cho phép người nộp thuế chắc chắn rằng, như Khiếu nại đảm bảo với TAS, những thông tin liên lạc này hoàn toàn mang tính thông tin, không có giá trị tiền lệ và không phải là lời mời Bộ phận Tuân thủ phê bình giải pháp.
ĐƯỢC ÁP DỤNG, ĐƯỢC ÁP DỤNG MỘT PHẦN hoặc KHÔNG ĐƯỢC ÁP DỤNG: Không được thông qua
MỞ hoặc ĐÓNG: Đóng
NGÀY HẠN HÀNH ĐỘNG (nếu để ngỏ): N/A