Người chuẩn bị tờ khai đóng vai trò thiết yếu trong công tác quản lý thuế và trong những năm gần đây, những người chuẩn bị tờ khai thuế được trả lương đã chuẩn bị phần lớn các tờ khai thuế thu nhập cá nhân được nộp. Nhiều người trong số những người chuẩn bị này không có bằng cấp và không phải tuân theo bất kỳ tiêu chuẩn tối thiểu nào, chẳng hạn như các bài kiểm tra năng lực, giáo dục liên tục hoặc các quy tắc đạo đức. Dữ liệu của IRS cho thấy có nhiều người chuẩn bị tờ khai thuế được trả lương không có bằng cấp hơn đáng kể so với tổng số tất cả những người chuẩn bị tờ khai được trả lương có bằng cấp đang chuẩn bị tờ khai cá nhân và những người chuẩn bị tờ khai không có bằng cấp phục vụ những người nộp thuế có thu nhập thấp một cách không cân xứng. Ví dụ, những người chuẩn bị tờ khai không có bằng cấp đã chuẩn bị khoảng 82 phần trăm tờ khai cá nhân trong năm thuế (TY) 2022 yêu cầu Khoản tín dụng thuế thu nhập đã kiếm được (EITC) do những người chuẩn bị tờ khai thuế được trả lương chuẩn bị. Sự giám sát của IRS đối với nghề này sẽ bảo vệ người nộp thuế bằng cách áp dụng các quy tắc đạo đức và đảm bảo mức năng lực tối thiểu cho những người chuẩn bị tờ khai liên bang được trả lương. Việc không có sự giám sát như vậy khiến người nộp thuế phải chịu thiệt hại do những người chuẩn bị tờ khai kém cỏi hoặc không trung thực gây ra. Vì người nộp thuế phải chịu trách nhiệm cuối cùng về tính chính xác của tờ khai thuế của mình, nên những người lập tờ khai thuế không đủ năng lực và thiếu đạo đức có thể khiến người nộp thuế phải chịu các khoản thiếu hụt thuế, tiền phạt, lãi suất, thuế nộp quá mức hoặc mất tiền hoàn thuế không lường trước được.