en   Một trang web chính thức của Hoa Kỳ Chính phủ
Cụm từ tìm kiếm phổ biến:
Published:   | Cập nhật lần cuối: ngày 29 tháng 2026 năm XNUMX

Tăng cường tính độc lập và hiệu quả hoạt động của các đơn kháng cáo

Việc bảo tồn và tăng cường tính độc lập cũng như hiệu quả hoạt động của Văn phòng Kháng cáo Độc lập thuộc Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS) là điều thiết yếu để đảm bảo giải quyết tranh chấp thuế một cách công bằng, kịp thời và hiệu quả mà không cần đến kiện tụng không cần thiết.

Tìm Hiểu Thêm

Mục tiêu 15

TAS khuyến nghị

Để tăng cường niềm tin của người nộp thuế vào quy trình kháng cáo và nâng cao hiệu quả xử lý vụ việc, TAS khuyến nghị IRS:

Khuyến nghị 8-1

Chương trình huấn luyện Refocus Appeals: Triển khai các chương trình đào tạo bắt buộc và có thể đo lường được cho các Cán bộ Phúc thẩm, nhấn mạnh cách tiếp cận công bằng và khách quan trong giải quyết tranh chấp, từ đó giảm thiểu các kết quả chỉ nhằm mục đích tuân thủ quy định.

Cập nhật quý 1

TAS đang xem xét cách thức tích hợp sáng kiến ​​này vào một Nhóm Hợp tác hiện có hoặc mới, một Dự án Vận động Chính sách Hệ thống, hoặc một Báo cáo Thường niên năm tài chính 2025 gửi Quốc hội về Vấn đề Nghiêm trọng Nhất. Tiến độ trong giai đoạn này bị ảnh hưởng bởi việc thiếu kinh phí và các tác động hoạt động liên quan, bao gồm giảm năng lực nhân sự, phân công lại công việc và ưu tiên, và đánh giá lại cách tiếp cận của TAS trong việc quản lý các mục tiêu vận động chính sách hệ thống và các sáng kiến ​​liên quan.

Cập nhật quý 2

Bộ phận Phúc thẩm cho biết hiện đang cung cấp chương trình đào tạo về các rủi ro trong kiện tụng (HoL) cho các Nhân viên Kỹ thuật Phúc thẩm (ATE) thông qua các khóa đào tạo bắt buộc cho nhân viên mới và các cơ hội đào tạo thường xuyên khác. Bộ phận Phúc thẩm cũng đang xem xét bổ sung các chương trình Giáo dục Chuyên nghiệp Liên tục (CPE) định kỳ tập trung vào ứng dụng thực tiễn của các nguyên tắc HoL, bao gồm các nghiên cứu trường hợp, mô phỏng, đàm phán và xem xét quyền của người nộp thuế.

Bộ phận Phúc thẩm cho biết chương trình đào tạo được đề xuất vẫn đang được xem xét về tính khả thi và tần suất, nhưng nhất trí rằng việc đào tạo thêm cho Trưởng bộ phận sẽ có lợi. Bộ phận Phúc thẩm cũng lưu ý rằng hiện tại họ hỗ trợ việc tham dự các phiên tòa của Tòa án Thuế với tư cách là người đại diện theo dõi sát sao (ATE) như một phần của chương trình phát triển nhân viên. Bộ phận Hỗ trợ Thuế (TAS) sẽ kết thúc hoạt động này, nhưng sẽ tiếp tục đối thoại với Bộ phận Phúc thẩm về cách cải thiện chương trình đào tạo của Bộ phận Phúc thẩm.

Khuyến nghị 8-2

Làm rõ hướng dẫn về quy trình kháng cáo: Sửa đổi IRM để xác định rõ ràng các chính sách liên quan đến Biên bản Giải quyết Khiếu nại (ACM). Bộ phận Khiếu nại nên tự động công bố ACM cho người nộp thuế hoặc ngừng sử dụng chúng nếu mục đích duy nhất là ghi lại các thỏa thuận nội bộ mà không cung cấp phản hồi cho Bộ phận Tuân thủ.

Cập nhật quý 1

TAS đang xem xét cách thức tích hợp sáng kiến ​​này vào một Nhóm Hợp tác hiện có hoặc mới, một Dự án Vận động Chính sách Hệ thống, hoặc một Báo cáo Thường niên năm tài chính 2025 gửi Quốc hội về Vấn đề Nghiêm trọng Nhất. Tiến độ trong giai đoạn này bị ảnh hưởng bởi việc thiếu kinh phí và các tác động hoạt động liên quan, bao gồm giảm năng lực nhân sự, phân công lại công việc và ưu tiên, và đánh giá lại cách tiếp cận của TAS trong việc quản lý các mục tiêu vận động chính sách hệ thống và các sáng kiến ​​liên quan.

Cập nhật quý 2

Bộ phận Phúc thẩm cho biết, trong hầu hết các trường hợp, kết quả và lý do hỗ trợ cho việc giải quyết vụ việc được thông báo cho người nộp thuế thông qua quy trình hội nghị và được ghi lại trong hồ sơ hành chính. Bộ phận Phúc thẩm cũng giải thích rằng Biên bản Vụ việc Phúc thẩm (ACM) được sử dụng như một công cụ quản lý nội bộ để ghi lại các đề xuất giải quyết vụ việc để được quản lý phê duyệt và cung cấp thông tin cho bộ phận Tuân thủ, những thông tin này không có trong các cuộc hội nghị Phúc thẩm.

Các kháng cáo tiếp tục nêu rõ rằng việc tiết lộ lời khuyên của luật sư có thể không phù hợp với IRC 7803(e)(6)(B) do tính chất đặc quyền của những thông tin liên lạc đó. Mặc dù các kháng cáo không đồng ý tự động tiết lộ ACM, nhưng họ cho biết hiện đang đánh giá các chính sách ACM tiềm năng và xem xét phản hồi của các bên liên quan về cách xử lý ACM trong tương lai. TAS đang kết thúc hoạt động này, nhưng sẽ tiếp tục vận động cho hướng dẫn IRM rõ ràng hơn và tính minh bạch cao hơn về các thực tiễn tiết lộ ACM.

Khuyến nghị 8-3

Mở rộng nguồn cung cấp chuyên gia kỹ thuật: Yêu cầu các điều phối viên hướng dẫn kỹ thuật và các chuyên gia khác tư vấn cho các Cán bộ Phúc thẩm phải có mặt trực tiếp khi người nộp thuế yêu cầu để giải quyết trực tiếp các trường hợp đặc thù của người nộp thuế.

Cập nhật quý 1

TAS đang xem xét cách thức tích hợp sáng kiến ​​này vào một Nhóm Hợp tác hiện có hoặc mới, một Dự án Vận động Chính sách Hệ thống, hoặc một Báo cáo Thường niên năm tài chính 2025 gửi Quốc hội về Vấn đề Nghiêm trọng Nhất. Tiến độ trong giai đoạn này bị ảnh hưởng bởi việc thiếu kinh phí và các tác động hoạt động liên quan, bao gồm giảm năng lực nhân sự, phân công lại công việc và ưu tiên, và đánh giá lại cách tiếp cận của TAS trong việc quản lý các mục tiêu vận động chính sách hệ thống và các sáng kiến ​​liên quan.

Cập nhật quý 2

Hướng dẫn hiện hành vẫn cho phép bộ phận Phúc thẩm có quyền quyết định về việc tham gia của bộ phận Tuân thủ, Luật sư và các chuyên gia khác trong các cuộc họp, nhìn chung chỉ giới hạn sự tham dự đối với các trường hợp phức tạp hoặc gây tranh cãi và yêu cầu sự chấp thuận của cấp quản lý trong nhiều trường hợp. TAS tiếp tục ủng hộ việc người nộp thuế được tiếp cận nhiều hơn với các nhân sự có ảnh hưởng đến việc phát triển vụ việc và các cuộc thảo luận dàn xếp. TAS sẽ tiếp tục đối thoại thêm với lãnh đạo bộ phận Phúc thẩm về giá trị của các yêu cầu từ phía người nộp thuế về sự có mặt của các chuyên gia.

Khuyến nghị 8-4

Tăng cường tính minh bạch trong quy trình kháng cáo: Công bố số liệu hàng quý ra bên ngoài để nêu chi tiết khối lượng hàng tồn kho của bộ phận Khiếu nại, thời gian giải quyết vụ việc và thời gian chu kỳ nhằm thúc đẩy tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong hoạt động.

Cập nhật quý 1

TAS đang xem xét cách thức tích hợp sáng kiến ​​này vào một Nhóm Hợp tác hiện có hoặc mới, một Dự án Vận động Chính sách Hệ thống, hoặc một Báo cáo Thường niên năm tài chính 2025 gửi Quốc hội về Vấn đề Nghiêm trọng Nhất. Tiến độ trong giai đoạn này bị ảnh hưởng bởi việc thiếu kinh phí và các tác động hoạt động liên quan, bao gồm giảm năng lực nhân sự, phân công lại công việc và ưu tiên, và đánh giá lại cách tiếp cận của TAS trong việc quản lý các mục tiêu vận động chính sách hệ thống và các sáng kiến ​​liên quan.

Cập nhật quý 2

Không có tiến triển đáng kể nào được thực hiện trong quý 2. TAS sẽ tập trung vào việc đối thoại với lãnh đạo bộ phận Phúc thẩm về vấn đề minh bạch.