Tập 1 mà tôi trình bày với các bạn hôm nay bao gồm phân tích về Mùa nộp đơn năm 2019, đánh giá về tác động của việc chính phủ đóng cửa gần đây đối với Dịch vụ Bênh vực Người nộp thuế (TAS), 12 Lĩnh vực Trọng tâm và thảo luận về các sáng kiến ​​vận động TAS , nghiên cứu trường hợp và nghiên cứu. Âm lượng mức 2, Phản hồi của IRS và Nhận xét của Người ủng hộ Người nộp thuế Quốc gia về các vấn đề nghiêm trọng nhất được xác định trong Báo cáo thường niên năm 2018 trước Quốc hộivà Tập 3, Giúp EITC có tác dụng với người nộp thuế và Chính phủ: Cải thiện công tác quản lý và bảo vệ quyền của người nộp thuế, sẽ được xuất bản vào tháng tới.

Tập 2 sẽ chứa các phản hồi chung của IRS đối với từng khuyến nghị hành chính mà chúng tôi đã xác định trong Báo cáo thường niên năm 2018 trước Quốc hội. Tập 3 sẽ bao gồm đánh giá toàn diện về Tín dụng Thuế Thu nhập kiếm được (EITC) và sẽ đưa ra các khuyến nghị nhằm tăng tỷ lệ tham gia của những người nộp thuế đủ điều kiện và giảm số tiền yêu cầu bồi thường vượt mức của những người nộp thuế không đủ điều kiện. Trong mùa xuân, Giáo sư Leslie Book của Trường Luật Villanova, một chuyên gia hàng đầu về EITC, từng là “giáo sư thường trú” tại TAS, và Margot Crandall-Hollick, một chuyên gia EITC của Cơ quan Nghiên cứu Quốc hội, đã làm việc với TAS về một dự án chi tiết. Cùng với các chuyên gia EITC của TAS, bao gồm các luật sư và nhà nghiên cứu trước đây của Phòng khám Người nộp thuế Thu nhập Thấp, họ đã tiến hành đánh giá rộng rãi các nghiên cứu EITC hiện có và soạn thảo một bộ khuyến nghị toàn diện để hỗ trợ Quốc hội và IRS cải thiện chương trình.

Phần cuối cùng và sáng tạo nhất của Báo cáo Mục tiêu năm nay, Lộ trình của người nộp thuế năm 2019: Minh họa về hệ thống thuế hiện đại của Hoa Kỳ, cũng sẽ được phát hành vào tháng 2018. Lộ trình này—thực tế sẽ ở dạng bản đồ tàu điện ngầm—được xây dựng dựa trên bảy lộ trình riêng biệt mà chúng tôi đã công bố trong Báo cáo thường niên năm 32 trước Quốc hội. Lộ trình mới này—có sẵn ở dạng bản cứng (32” x XNUMX”) và ở định dạng kỹ thuật số—cho thấy ở mức độ cao hơn “hành trình” của người nộp thuế trong hệ thống thuế—từ việc nhận câu trả lời cho các câu hỏi về luật thuế và chuẩn bị tờ khai, cho đến xử lý hoàn trả, kiểm toán, kháng cáo, kiện tụng và thu nợ.

Bất cứ ai nhìn vào bản đồ này sẽ hiểu rằng chúng ta có một hệ thống thuế cực kỳ phức tạp mà người nộp thuế bình thường gần như không thể điều hướng được. Cá nhân tôi đã dành hàng chục giờ để thiết kế và chuẩn bị bản đồ này cũng như nhiều nhân viên của tôi. Đối với mỗi bước được hiển thị trên bản đồ, có hàng chục bước và hoạt động tương tác không thể trình bày trong một tài liệu duy nhất. Do đó, TAS đang nỗ lực phát triển một lộ trình kỹ thuật số để người nộp thuế hoặc người hành nghề có thể nhập số tài liệu của bất kỳ thư hoặc thông báo nào của IRS và nhận bản tóm tắt bằng tiếng Anh đơn giản về thư hoặc thông báo đó. Từ đó, họ có thể nhấp qua lộ trình thực tế và xem mình đang ở đâu. Họ cũng có thể tìm hiểu thêm về bước đó trong quy trình thuế và các bước xung quanh thông qua cửa sổ bật lên và liên kết đến nội dung TAS và IRS bổ sung, bao gồm các liên kết đến nội dung Tuyên ngôn về Quyền của Người nộp thuế của TAS.

Kể từ ngày 1 tháng 2001 năm 150, tôi đã có đặc quyền và vinh dự được phục vụ với tư cách là Người biện hộ cho Người nộp thuế Quốc gia. Tôi vô cùng biết ơn về cơ hội mà tôi có được để vận động thay mặt cho những người nộp thuế của đất nước chúng ta. Tôi đã chứng kiến ​​sự cống hiến của các nhân viên IRS trong việc quản lý Bộ luật Thuế vụ phức tạp đến mức khó chịu. Thật ngạc nhiên, bất chấp những thách thức trong việc tuân thủ bộ luật thuế nhiều triệu từ của chúng ta, hơn XNUMX triệu người nộp thuế cá nhân và hơn mười triệu doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ công dân của mình hàng năm bằng cách nộp tờ khai thuế thu nhập cho IRS. Đó là một thành tựu phi thường và chúng ta không nên coi đó là điều hiển nhiên.

Nhưng ngay cả khi hệ thống này luôn có tác dụng với hầu hết người nộp thuế thì nó lại không có tác dụng với hàng triệu người khác. Kể từ năm 2001, TAS đã nhận được hơn bốn triệu trường hợp từ những người nộp thuế gặp khó khăn đáng kể do cách IRS quản lý luật Thuế vụ. Tôi vô cùng tự hào và biết ơn những nỗ lực anh dũng của các nhân viên TAS, những người ngày ngày làm việc để giúp đỡ những người đóng thuế đang thất vọng, sợ hãi và tuyệt vọng. Việc tìm ra giải pháp cho các vấn đề mà TAS có trách nhiệm giải quyết theo luật định không phải là nhiệm vụ dễ dàng, nhưng các nhân viên của chúng tôi đã làm được điều đó với sự quyết tâm, đồng cảm và sáng tạo.

Vì đây là Báo cáo cuối cùng của tôi trước Quốc hội nên trong phần còn lại của phần Giới thiệu này, tôi sẽ thảo luận về các chủ đề mà tôi tin rằng cần có sự giám sát chặt chẽ và giám sát chặt chẽ nhất của Quốc hội. Chúng bao gồm các mối quan tâm sau:

• Mức độ dịch vụ của người nộp thuế hiện rất kém và IRS dường như không có chiến lược lấy người nộp thuế làm trung tâm hoặc cam kết ngân sách để cải thiện chúng.
• Nghiên cứu cho thấy rằng việc buộc khách hàng sử dụng các ứng dụng tự phục vụ để thực hiện các giao dịch gây lo lắng sẽ làm xói mòn lòng tin và làm tăng sự không hài lòng của khách hàng.
• Để tăng cường niềm tin của người nộp thuế và cải thiện sự tuân thủ, dịch vụ của người nộp thuế phải được thiết kế xoay quanh “Chỉ số lo lắng của người nộp thuế”.
• Nếu bạn không có niềm tin của người nộp thuế, bạn phải kiểm soát (tức là., nhiều cuộc kiểm toán hơn, việc thu thập có hiệu lực hơn).
• Việc sử dụng phù hợp “Chỉ báo khó khăn kinh tế” sẽ làm giảm lo lắng, giảm thiểu tác hại của người nộp thuế, giảm việc làm lại và có được câu trả lời đúng.
• Không có tổ chức nào quan trọng hơn để đạt được niềm tin vào hệ thống thuế hơn Dịch vụ Bênh vực Người nộp thuế.

Tôi cũng sẽ báo cáo về trạng thái “danh sách ngắn” các mục cần giải quyết liên quan đến TAS và IRS trước khi tôi nghỉ hưu.