Một trang web chính thức của Hoa Kỳ Chính phủ Một trang web chính thức của Hoa Kỳ Chính phủ
IR-2026-79, ngày 24 tháng 2026 năm XNUMX
WASHINGTON - Người ủng hộ Người nộp thuế Quốc gia Erin M. Collins hôm nay đã trả tự do cho cô ấy Báo cáo Mục tiêu Năm tài chính 2027 trước Quốc hộiBáo cáo nhấn mạnh mùa khai thuế năm 2026 nhìn chung khá thành công, trong đó IRS đã xử lý gần 139 triệu tờ khai thuế cá nhân, hoàn trả hơn 90 triệu khoản tiền thuế và thực hiện thành công những thay đổi sâu rộng về luật thuế bất chấp những thách thức đáng kể về mặt vận hành. Báo cáo cũng chỉ ra những lĩnh vực mà người nộp thuế gặp phải tình trạng chậm trễ hoàn thuế và khó khăn trong việc nhận tiền thuế, bao gồm việc tạm dừng xử lý các tờ khai để xem xét thêm, chậm trễ trong việc nhận séc hoàn thuế bằng giấy và thời gian giải quyết vụ việc kéo dài đối với các nạn nhân bị đánh cắp danh tính, đồng thời nêu rõ các khuyến nghị ưu tiên của Cơ quan Bảo vệ Quyền lợi Người nộp thuế khi IRS tiếp tục hiện đại hóa hệ thống công nghệ của mình.
"Bước vào mùa kê khai thuế năm 2026, có rất nhiều sự không chắc chắn về khả năng của IRS trong việc quản lý thành công sự hội tụ của những thách thức lớn: việc thực thi luật thuế mới sâu rộng, việc cắt giảm nhân sự đáng kể và sự thay đổi nhân sự lãnh đạo trên diện rộng,” Collins viết. “Cuối cùng, IRS đã hoạt động tốt hơn mong đợi ở hầu hết các khía cạnh. Đại đa số người nộp thuế đã nộp tờ khai thành công và nhận được tiền hoàn thuế mà không bị chậm trễ đáng kể. [Nhưng] những người nộp thuế cần sự hỗ trợ từ IRS thường gặp khó khăn trong việc nhận được sự trợ giúp đó.”
Báo cáo ghi nhận những nỗ lực chuyển đổi công nghệ liên tục của IRS là động lực chính dẫn đến thành công của cơ quan này. Đến cuối mùa kê khai thuế, IRS đã xử lý khoảng 139 triệu Mẫu 1040, Tờ khai thuế thu nhập cá nhân Hoa Kỳ, và khoảng 98% trong số đó được nộp điện tử. Khoảng 65% số tờ khai đó dẫn đến việc được hoàn thuế, và khoảng 98% số tiền hoàn thuế được chuyển khoản trực tiếp. Kết quả là, phần lớn các tờ khai được xử lý tự động và không gặp vấn đề gì, cho phép hầu hết người nộp thuế nộp tờ khai và nhận tiền hoàn thuế mà không bị chậm trễ. Hình 1 thể hiện các số liệu thống kê quan trọng của mùa kê khai thuế.
[Lưu ý: Dữ liệu của IRS về “Số tiền hoàn thuế đã phát hành” và “Số tiền hoàn thuế được chuyển khoản trực tiếp” không thể so sánh trực tiếp. “Số tiền hoàn thuế đã phát hành” chỉ bao gồm các khoản hoàn thuế của năm hiện tại, trong khi “Số tiền hoàn thuế được chuyển khoản trực tiếp” bao gồm cả các khoản hoàn thuế của các năm tính thuế trước đó.]
Những cải tiến liên tục trong tài khoản trực tuyến đã cung cấp các tùy chọn tự phục vụ có giá trị cho người nộp thuế. Báo cáo ghi nhận rằng người nộp thuế đã đăng nhập vào Tài khoản Trực tuyến Cá nhân của họ gần 121 triệu lần trong mùa kê khai thuế, trong khi IRS đã mở rộng chức năng tài khoản để cho phép người nộp thuế tải lên tài liệu để phản hồi một số thông báo nhất định, nhận thông báo về trạng thái hoàn thuế, cập nhật thông tin gửi tiền trực tiếp trong một số trường hợp và truy cập thông tin tài khoản bổ sung. Người nộp thuế đã sử dụng tài khoản trực tuyến của họ để xem các tài liệu thuế cần thiết để chuẩn bị tờ khai chính xác, truy cập thông tin tờ khai hơn 3.7 triệu lần.
Người nộp thuế cũng sử dụng rộng rãi các công cụ theo dõi hoàn thuế của IRS. Trong mùa kê khai thuế, người nộp thuế đã kiểm tra trạng thái hoàn thuế của họ thông qua trang web của IRS. Hoàn tiền của tôi đâu? Công cụ này đã được sử dụng khoảng 346 triệu lần, tăng 9% so với năm trước. Báo cáo cho biết tài khoản trực tuyến và các công cụ theo dõi hoàn thuế cung cấp cho người nộp thuế quyền truy cập thông tin khi họ cần và giảm nhu cầu gọi điện cho IRS hoặc đến Trung tâm Hỗ trợ Người nộp thuế.
"Cơ quan Thuế vụ Mỹ (IRS) thường được coi là điển hình cho cơ sở hạ tầng công nghệ chính phủ lỗi thời, và chắc chắn điều đó có phần đúng. Nhưng IRS đã và đang cải thiện công nghệ của mình qua từng năm, và miễn là họ làm tốt công nghệ thông tin, hầu hết người nộp thuế sẽ nộp tờ khai và nhận tiền hoàn thuế mà không bị chậm trễ," báo cáo cho biết.
Mặc dù hầu hết người đóng thuế không gặp vấn đề gì, báo cáo cho biết “số liệu thống kê tổng hợp không phản ánh toàn bộ sự thật”.
“Đối với hàng triệu người nộp thuế, mùa kê khai thuế thật sự gây khó chịu, bối rối và ảnh hưởng đến tài chính. Một số người nộp thuế có tờ khai bị hệ thống lọc của IRS đóng băng đã phải chờ đợi hàng tuần hoặc hàng tháng để nhận được tiền hoàn thuế, khoản tiền mà họ phụ thuộc vào để trả tiền thuê nhà, mua thực phẩm hoặc chi trả chi phí y tế. Người nộp thuế gọi đến một số đường dây điện thoại của IRS thường không thể liên lạc được với nhân viên trực tiếp dù đã thử nhiều lần. Nạn nhân của hành vi đánh cắp danh tính tiếp tục phải đối mặt với sự chậm trễ không thể chấp nhận được, trong nhiều trường hợp kéo dài gần hai năm. Những người nộp thuế có thu nhập thấp và không có tài khoản ngân hàng muốn nhận séc hoàn thuế bằng giấy đã gặp phải những trở ngại và sự chậm trễ khiến nhiều người cảm thấy bị loại trừ khỏi một hệ thống lẽ ra phải hoạt động vì lợi ích của tất cả mọi người,” báo cáo cho biết.
Sự chậm trễ hoàn tiềnNgay cả trong mùa kê khai thuế thành công, hàng triệu tờ khai vẫn bị tạm dừng xử lý bởi các bộ lọc của IRS và phải chờ xem xét. Mùa kê khai thuế năm nay, hơn 14 triệu tờ khai thuế thu nhập cá nhân đã bị tạm dừng trong quá trình xử lý. Hơn một triệu người nộp thuế không nhận được tiền hoàn thuế trong thời gian xử lý thông thường của IRS, với thời gian chờ trung bình khoảng 5.5 tuần. Một số lượng đáng kể nhưng không xác định được người nộp thuế khác có thời gian chậm trễ hoàn thuế ngắn hơn, nằm trong thời gian xử lý thông thường.
Những thách thức trong xử lý điện thoại và thư từTrong mùa kê khai thuế năm 2026, người nộp thuế gặp nhiều khó khăn hơn khi liên lạc với IRS qua điện thoại so với mùa kê khai năm 2025. Nhìn chung, IRS đã nhận được 48.1 triệu cuộc gọi, nhân viên hỗ trợ điện thoại đã trả lời 9.9 triệu cuộc gọi (21%), và thời gian chờ trung bình của người nộp thuế là 14 phút, so với 50.2 triệu cuộc gọi nhận được, 12.4 triệu cuộc gọi được nhân viên hỗ trợ điện thoại trả lời (25%), và thời gian chờ trung bình là 8 phút trong mùa kê khai trước đó.
Trước đây, IRS (Cơ quan Thuế Nội địa Hoa Kỳ) đo lường hiệu suất điện thoại của mình dựa hoàn toàn vào các cuộc gọi đến đường dây điện thoại Quản lý Tài khoản, và họ đã sử dụng thước đo “Mức độ Dịch vụ” loại trừ các cuộc gọi đến các đường dây điện thoại khác, các cuộc gọi được chuyển đến hệ thống trả lời tự động, và các cuộc gọi mà người nộp thuế cúp máy trước khi được đưa vào hàng chờ. Năm nay, IRS đã cung cấp Mức độ Dịch vụ đạt 73% trên các đường dây Quản lý Tài khoản, và thời gian chờ trung bình trên các đường dây này là 8 phút.
Tuy nhiên, hai trong ba đường dây điện thoại có lượng cuộc gọi cao nhất lại không thuộc phạm vi quản lý tài khoản, và người nộp thuế gọi đến các đường dây này gặp rất nhiều khó khăn trong việc nhận được sự trợ giúp. Khoảng 3.4 triệu cuộc gọi đã được nhận trên đường dây Thỏa thuận trả góp/Số dư nợ, nơi người nộp thuế gọi khi họ không thể thanh toán đầy đủ nghĩa vụ thuế và muốn thiết lập thỏa thuận trả góp hoặc thực hiện các phương thức thanh toán khác. Sở Thuế vụ (IRS) chỉ trả lời 31% số cuộc gọi đó, và người nộp thuế phải chờ trung bình 45 phút để được nhân viên hỗ trợ trả lời điện thoại. Ngoài ra, khoảng 2.4 triệu cuộc gọi đã được nhận trên đường dây Chương trình Bảo vệ Người nộp thuế, nơi người nộp thuế gọi khi tờ khai thuế của họ bị tạm dừng trong quá trình xử lý do nghi ngờ đánh cắp danh tính và họ cần xác thực danh tính để được hoàn thuế. IRS chỉ trả lời 19% số cuộc gọi này, và người nộp thuế phải chờ trung bình 20 phút để được kết nối.
Bảng sau đây cho thấy hiệu suất của IRS trên 10 đường dây điện thoại có lượng cuộc gọi cao nhất.
Báo cáo chỉ ra rằng các nhân viên trong bộ phận Quản lý Tài khoản thực hiện hai vai trò chính: (1) họ trả lời các cuộc gọi điện thoại và (2) họ xử lý thư từ của người nộp thuế và các trường hợp kiểm kê giấy tờ. Trong những năm qua, IRS đã đặt ra các mục tiêu Mức độ Dịch vụ cao, điều này có nghĩa là phải bố trí rất nhiều nhân viên trực điện thoại, dẫn đến hơn một triệu giờ “thời gian nhàn rỗi” hàng năm, trong đó nhân viên chỉ đơn giản là chờ điện thoại đổ chuông, và dẫn đến tình trạng tồn đọng hồ sơ kiểm kê. Để phân bổ nhiều nguồn lực hơn cho việc xử lý giấy tờ, Collins và những người khác đã khuyến nghị IRS giảm nhẹ các mục tiêu Mức độ Dịch vụ trên các đường dây điện thoại Quản lý Tài khoản. IRS đã làm như vậy, và báo cáo cho biết quyết định đó “đã mang lại lợi ích cho nhiều người nộp thuế mà nếu không thì thư từ và các vấn đề về tài khoản của họ có thể đã không được giải quyết trong thời gian dài”. Tác động của quyết định này đối với các đường dây điện thoại Quản lý Tài khoản là không đáng kể; các đường dây điện thoại hoạt động kém nhất không phải là đường dây Quản lý Tài khoản.
Khó khăn khi nhận tiền hoàn trả bằng séc giấy.Trong mùa kê khai thuế năm 2026, IRS đã thực thi Sắc lệnh Hành pháp 14247, chỉ đạo các cơ quan liên bang chuyển sang thanh toán điện tử để cải thiện an ninh, giảm rủi ro gian lận và giảm chi phí hành chính. Nhìn chung, nhiều người nộp thuế đã nhận được tiền hoàn thuế qua chuyển khoản trực tiếp trong năm nay. Tuy nhiên, một số người nộp thuế không thể nhận tiền hoàn thuế qua chuyển khoản trực tiếp, bao gồm những người không có tài khoản ngân hàng hoặc có tài khoản ngân hàng nhưng không đầy đủ, người nộp thuế có thu nhập thấp, một số người nộp thuế cao tuổi, người nộp thuế cư trú ở nước ngoài và những người nộp thuế khác mà việc thanh toán điện tử không khả thi hoặc không thể tiếp cận được. Sắc lệnh Hành pháp đã cho phép Bộ trưởng “sửa đổi các thủ tục để cấp các trường hợp ngoại lệ có giới hạn trong trường hợp phương thức thanh toán và thu tiền điện tử không khả thi”, nhưng báo cáo cho biết IRS đã không thiết lập các thủ tục rõ ràng và khả thi cho hàng triệu người nộp thuế bị ảnh hưởng, gây ra sự nhầm lẫn, thêm công việc cho cả người nộp thuế và IRS, và làm chậm trễ việc hoàn thuế từ 6 tuần trở lên.
Tính đến ngày 27 tháng 4, Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS) đã gửi khoảng 4 triệu thông báo về các tờ khai thuế không bao gồm thông tin chuyển khoản trực tiếp hợp lệ hoặc chứa thông tin không chính xác. Các thông báo hướng dẫn người nộp thuế đăng nhập vào tài khoản trực tuyến của họ để cung cấp hoặc sửa thông tin chuyển khoản trực tiếp, hoặc yêu cầu miễn trừ để nhận séc giấy. Tuy nhiên, hầu hết người nộp thuế không có tài khoản trực tuyến, và một số người không thể thiết lập tài khoản. Ngay cả đối với những người nộp thuế có tài khoản trực tuyến, thông báo cũng bỏ sót thông tin quan trọng mà người nộp thuế cần để yêu cầu miễn trừ. Ngoài ra, IRS cho phép người nộp thuế gọi đến đường dây điện thoại 1040 của IRS để yêu cầu miễn trừ, nhưng lại không đề cập đến lựa chọn này trong thông báo của mình.
Việc giải quyết các vụ án hỗ trợ nạn nhân bị đánh cắp danh tính vẫn tiếp tục bị trì hoãn khoảng 20 tháng.Trong 3 năm qua, TAS đã báo cáo về sự chậm trễ "không thể chấp nhận được" của IRS trong việc giải quyết các trường hợp đánh cắp danh tính, thường khiến người nộp thuế phải chờ gần 2 năm để nhận được tiền hoàn thuế. Vào cuối mùa khai thuế, hơn nửa triệu trường hợp vẫn đang chờ xử lý. "Đối với nhiều người nộp thuế có thu nhập thấp và trung bình, việc chờ đợi gần hai năm để nhận được tiền hoàn thuế không chỉ là sự bất tiện [mà còn là khó khăn về tài chính]", báo cáo cho biết. "Đối với tất cả người nộp thuế, sự chậm trễ này gây khó chịu, gánh nặng, khó khăn trong việc giải quyết và tốn thời gian."
Những bài học từ mùa nộp hồ sơTrong lời tựa của báo cáo, Collins cho biết mùa kê khai thuế năm 2026 làm nổi bật sự phân hóa ngày càng tăng trong quản lý thuế giữa những người nộp thuế có vấn đề có thể được giải quyết thông qua hệ thống tự động và những người nộp thuế có hoàn cảnh cần hỗ trợ cá nhân hóa, xem xét thủ công hoặc sự linh hoạt. Bà viết: “Những người nộp thuế nằm ngoài các kênh xử lý tiêu chuẩn thường là những người cần hỗ trợ nhất, [thường là] vì họ là người cao tuổi, người khuyết tật, khả năng tiếng Anh hạn chế, không có tài khoản ngân hàng hoặc thiếu truy cập internet đáng tin cậy”. Bà nói thêm:
“[Một] chiến lược ưu tiên kỹ thuật số có thể cải thiện công tác quản lý thuế nhưng không được trở thành chiến lược chỉ dựa vào kỹ thuật số. Khi IRS tiếp tục chuyển đổi hoạt động của mình, cơ quan này phải duy trì khả năng tiếp cận có ý nghĩa với hỗ trợ qua điện thoại, dịch vụ trực tiếp, thông báo rõ ràng, thư từ kịp thời và các chức năng giải quyết vụ việc hiệu quả. Người nộp thuế phải hiểu được những gì được mong đợi ở họ, nhận được sự trợ giúp khi cần và tin tưởng rằng họ sẽ được đối xử công bằng khi có vấn đề phát sinh. Những nguyên tắc đó là nền tảng cho quyền của người nộp thuế và rất cần thiết để duy trì niềm tin của công chúng vào hệ thống thuế của chúng ta.”
Báo cáo này xác định các mục tiêu vận động chính sách trọng điểm của TAS cho năm tài chính sắp tới, theo yêu cầu của luật pháp. Báo cáo nêu ra 11 mục tiêu như vậy:
Luật pháp yêu cầu National Taxpayer Advocate phải nộp báo cáo cuối năm cho Quốc hội, trong đó có đưa ra các khuyến nghị hành chính để giải quyết các vấn đề của người nộp thuế. Bộ luật Thuế vụ Nội bộ § 7803(c)(3) cho phép National Taxpayer Advocate nộp các khuyến nghị hành chính cho Ủy viên và yêu cầu IRS phải trả lời trong vòng 3 tháng.
Trong báo cáo cuối năm 2025, Người bảo vệ quyền lợi người nộp thuế quốc gia đã đưa ra 64 khuyến nghị về quản lý và sau đó đệ trình chúng để nhận phản hồi. Sở Thuế vụ Hoa Kỳ (IRS) đã đồng ý thực hiện 47 (hoặc 73%) trong số các khuyến nghị đó, toàn bộ hoặc một phần.
Đọc phản hồi của IRS trong Báo cáo thường niên gửi Quốc hội năm 2025.
TAS là một độc lập Tổ chức trực thuộc IRS giúp người nộp thuế giải quyết các vấn đề với IRS, đưa ra các khuyến nghị về hành chính và lập pháp để ngăn ngừa hoặc khắc phục các vấn đề và bảo vệ quyền lợi của người nộp thuế.
Theo luật định, Văn phòng Bảo vệ Quyền lợi Người nộp thuế Quốc gia phải đệ trình hai báo cáo thường niên lên Ủy ban Thuế vụ Hạ viện và Ủy ban Tài chính Thượng viện. Luật quy định các báo cáo phải được đệ trình trực tiếp lên các Ủy ban mà không cần xem xét hoặc bình luận trước từ Ủy viên Thuế vụ, Bộ trưởng Ngân khố, Hội đồng Giám sát Thuế vụ, bất kỳ viên chức hoặc nhân viên nào khác của Bộ Ngân khố hoặc Văn phòng Quản lý và Ngân sách. Báo cáo đầu tiên phải xác định các mục tiêu của Văn phòng Bảo vệ Quyền lợi Người nộp thuế cho năm tài chính bắt đầu từ năm dương lịch đó. Báo cáo thứ hai phải bao gồm thảo luận về 10 vấn đề nghiêm trọng nhất mà người nộp thuế gặp phải, xác định 10 vấn đề thuế thường xuyên được đưa ra kiện tụng nhất tại tòa án, và đưa ra các khuyến nghị về hành chính và lập pháp để giải quyết các vấn đề của người nộp thuế.
Tìm hiểu thêm tại Người nộp thuếAdvocate.irs.gov hoặc gọi 877-777-4778. Nhận thông tin cập nhật về các chủ đề thuế bằng cách theo dõi TAS trên phương tiện truyền thông xã hội tại: facebook.com/YourVoiceAtIRS, instagram.com/yourvoiceatirs, X.com/YourVoiceatIRS, LinkedIn.com/company/taxpayer-advocate-servicevà YouTube.com/TASNTA.
Đăng ký để nhận các blog của National Taxpayer Advocate về các vấn đề chính trong quản lý thuế trong hộp thư đến của bạn hoặc truy cập trang web TAS để đọc blog trước.
Mọi thắc mắc về truyền thông, vui lòng liên hệ TAS Media Relations tại TAS.media@irs.gov hoặc gọi đường dây truyền thông TAS theo số (202) 317-6802.
